Раздел ИОС: что входит в инженерную часть проекта

Раздел 5, он же ИОС: что заказчик покупает под этой строкой

В смете проектной организации инженерный том почти всегда выходит дороже архитектурного, а разобраться в нём сложнее всего. По документам он называется длинно: раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения». Место в структуре задаёт пункт 3(1) Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87: для здания предусмотрено тринадцать разделов, инженерный идёт пятым, сразу после конструктивных решений.

В тексте самого Положения аббревиатуры ИОС не встретишь. Буквенные шифры живут в приложении А ГОСТ Р 21.101-2026: стандарт введён в действие 1 апреля 2026 года взамен редакции 2020 года. Отсюда двоемыслие в переписке: сметчик пишет «раздел 5», ГИП говорит «ИОС», опись томов показывает буквы. Комплект при этом один и тот же.

Из чего складывается цена этого тома

• Шесть специальностей вместо одной. Пункт 15 Положения делит раздел на шесть подразделов, и за каждым стоит свой инженер: электрика, вода, канализация, тепло с вентиляцией, связь, газ.
• Свои исходные данные у каждого. Ни один подраздел не считается, пока владелец сети не выдал технические условия по своему хозяйству.
• Расчёт под конкретное здание. Нагрузки, расходы, напор, балансы: цифры считают по площади и режиму работы объекта.
• Двойная подача материала. У каждого подраздела текстовая часть с обоснованиями и графическая с принципиальными схемами и планами сетей.
• Стыковка с соседями по проекту. Отверстия в конструкциях, место под индивидуальный тепловой пункт и венткамеры, нагрузки на перекрытия проходят через архитекторов и конструкторов.

Толстый подраздел стандарт разрешает резать на части и книги, и в обозначении тома это сразу видно. Пример взят из самого ГОСТа: 2345-ИОС4.1.1 расшифровывается как инженерный раздел, четвёртый подраздел (отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети), первая часть, первая книга. Как устроен код целиком, разложено в статье про шифр проекта, а весь перечень из тринадцати томов, в материале про состав проектной документации.

Шесть подразделов ИОС: официальные названия и пункты требований

Пункт 15 Положения перечисляет подразделы буквами от «а» до «е», а проектировщики нумеруют их по порядку: ИОС1, ИОС2 и дальше до ИОС6. Названия в таблице ниже даны так, как они звучат в постановлении, потому что именно эти формулировки экспертиза сверяет с описью томов.

Объём подраздела задаёт сам объект

Пункт 5 Положения формулирует это прямо: разделы разрабатываются в объёме материалов, которых хватает для соблюдения технических регламентов, санитарных и природоохранных норм, технических условий подключения и задания застройщика. Отсюда практический вывод для сметы. Складу без газовой котельной шестой подраздел в полном виде не нужен, офисному центру без производства ни к чему решения по оборотному водоснабжению. Сети связи и вентиляция понадобятся обоим.

Отказ от подраздела оформляют строкой в задании на проектирование: объект к газу не подключается, источник теплоснабжения такой-то. Тогда у проверяющего не возникает вопроса о некомплекте тома, и у подрядчика пропадает повод выставить счёт за пустые страницы.

Электрическая часть на практике самая тяжёлая и чаще других уезжает в отдельный договор. Её устройство, расчёт нагрузок и типовые требования разобраны в материале про раздел ЭОМ.

Куда делся ИОС7: технология ушла из раздела 5 в 2022 году

Поисковая выдача до сих пор кормит проектировщиков редакцией, где у инженерного раздела семь подразделов, а седьмым идут технологические решения. Отсюда и живучий жаргон «ИОС7». В 2026 году такого подраздела нет.

Подпункт «ж» пункта 15 утратил силу с 1 сентября 2022 года: его убрало постановление Правительства РФ от 27.05.2022 № 963. Технология переехала на уровень выше и стала самостоятельным разделом 6 «Технологические решения», требования к нему собраны в пункте 22 Положения; что теперь пишут в этом томе, показано в статье про раздел ТХ. Для объекта непроизводственного назначения этот раздел готовят только тогда, когда такое требование записано в задании на проектирование: об этом сказано в подпункте «е» пункта 3(1).

Что ещё поменяла та же правка

• Энергоэффективность спустилась внутрь подразделов. В электрическую часть добавили показатели годового удельного расхода электроэнергии, нормируемые значения и допустимые отклонения, перечень мероприятий по учёту и контролю, спецификацию оборудования, которое исключает нерациональный расход.
• Тепловая часть получила такой же набор. В подразделе про отопление и вентиляцию появились сведения о типе и количестве установок, потребляющих тепло, о показателях энергоэффективности и о нормируемых удельных расходах теплоносителей.
• Появилась релейная защита и автоматика. Отдельный подпункт про противоаварийную и режимную автоматику в электрике добавлен тем же постановлением.
• Приборы учёта описаны подробнее. Места установки, устройства сбора и передачи данных, возможность включения в интеллектуальную систему учёта электроэнергии гарантирующего поставщика.
• Часть старых требований вычищена. В подразделе газоснабжения и в сетях связи по одному подпункту потеряли силу той же датой.

У правки есть переходная оговорка, о которой вспоминают редко: изменения не применяются, если задание застройщика или технического заказчика на проектирование утверждено до 1 сентября 2022 года. Долгоиграющие стройки поэтому до сих пор законно ведутся по старой структуре, и путать эти два случая нельзя.

Само постановление № 87 работает в редакции от 21 октября 2025 года и живёт по календарю: пункт 8 отмерил ему срок до 1 сентября 2028 года. К этой дате состав разделов переутвердят заново, и договоры с длинным горизонтом стоит писать с оглядкой на неё.

Технические условия: без них инженерный том считать не из чего

Инженерный том стоит на исходных данных, и главные из них приходят от владельца сети. Требование к содержанию разделов задаёт пункт 5 Положения: они обязаны отвечать техническим регламентам, заданию застройщика и техусловиям подключения. Дальше это требование прошито в конкретных подпунктах: характеристику источника электроснабжения берут по техусловиям (подпункт «а» пункта 16), источник газа описывают тоже по ним (подпункт «б» пункта 21), а трассу линии связи обосновывают до точки присоединения, которую эти условия назначили (подпункт «п» пункта 20).

Три цифры, которые надо знать до подписания договора

• Семь рабочих дней. Столько отведено владельцу сети на выдачу условий по запросу, причём без взимания платы. Норма живёт в части 3 статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ, электросети идут по своему порядку, утверждённому постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
• Три года. Минимальный срок, на который эти условия выдаются; при комплексном развитии территории он поднимается до пяти лет. Конкретную дату ставит владелец сети, часть 4 той же статьи только не даёт опустить её ниже.
• Ноль. Столько подразделов можно посчитать всерьёз, пока условия не пришли. Всё, что подрядчик сделает раньше, придётся перепроверять после их получения.

Просроченные условия обесценивают готовый том целиком. Экспертиза сверяет заявленную мощность, расходы и точки присоединения с приложенными бумагами, и если срок истёк, разговор пойдёт о новом запросе к сетевой организации и о пересчёте нагрузок. Процедуру получения условий, отказы и нехватку мощности разбирает отдельный материал про технические условия на подключение, а электрическую специфику, статья про технологическое присоединение к электросетям.

Отдельная строка сметы, о которой заказчики забывают, это вынос или перекладка чужой сети, попавшей в пятно застройки. Такие работы живут за пределами тома, но нагрузки и трассы в нём считаются уже с их учётом; как это устроено в городе, показано в услуге по согласованию инженерных сетей.

Что обязано лежать внутри: текстовая часть и графика

Каждый из пунктов 16-21 построен одинаково: сначала перечень того, что идёт в текстовую часть, потом перечень графики. Это удобно для приёмки, потому что список требований работает как чек-лист. Ниже выжимка по каждому подразделу, чтобы было понятно, за что заказчик платит.

Электроснабжение и связь

• Мощность в трёх видах. Установленная, расчётная, максимальная, плюс количество энергопринимающих устройств. Эти цифры экспертиза первым делом сверит с техусловиями.
• Надёжность и аварийный режим. Категория электроприёмников, решения по питанию в рабочем и аварийном режимах, резервные источники, автоматическое включение резерва.
• Защита и свет. Мероприятия по заземлению и молниезащите, система рабочего и аварийного освещения, тип и класс проводов и осветительной арматуры.
• Ёмкость сети связи. Какая ёмкость сети объекта присоединяется к сети общего пользования, где расположены точки присоединения, как учитывается трафик, чем обеспечена работа связи в чрезвычайной ситуации.
• Слаботочка отдельным слоем. Внутренняя связь, часофикация, радиофикация, телевидение, локальная вычислительная сеть; на графике это отдельные принципиальные схемы и планы размещения оборудования.

Вода, стоки, тепло и воздух

• Расход и напор. Расчётный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды и на автоматическое пожаротушение, напор фактический и требуемый, решения, которые этот напор создают.
• Баланс водопотребления и водоотведения. Сводная таблица по объекту; на производстве её дробят ещё и по основным процессам.
• Стоки по видам. Хозяйственно-бытовые, ливневые с расчётным объёмом дождевых вод, дренажные; для каждого своя схема прокладки и свой материал труб.
• Тепловые нагрузки. Отопление, вентиляция, горячее водоснабжение и прочие нужды, а к ним источник теплоснабжения, параметры теплоносителя, диаметры и теплоизоляция теплотрассы от точки присоединения.
• Химия воздуха. Расчёт совокупного выделения химических веществ в воздух помещений с учётом применённых строительных материалов, по методике Минстроя. Пункт живёт в подразделе про отопление и вентиляцию, а вспоминают о нём обычно уже на замечаниях.

Графическая часть у инженерного тома всегда двухслойная: принципиальные схемы систем и планы сетей. Схема показывает логику, план показывает, где физически ляжет труба или кабель. Если в томе есть только текст и одна общая схема, это заготовка.

Раздел ИОС и рабочие комплекты ЭОМ, ВК, ОВ: разные стадии

Заказчик часто думает, что купил чертежи для монтажа. Он купил проектную стадию. Раздел 5 отвечает на вопрос, какие инженерные решения приняты и почему они безопасны; он уходит в экспертизу и в комплект, который подают за разрешением на строительство. Монтажник работает по другому комплекту.

Разница закреплена в кодексе. Часть 2 статьи 48 описывает проектную документацию как набор решений по объекту, часть 2.1 добавляет: рабочая документация делается на основании проектной, а вести обе стадии разрешено параллельно. Пункт 4 Положения уточняет её состав: текстовые документы, рабочие чертежи, спецификация оборудования и изделий.

В таблице В.1 стандарта ЭОМ расшифрован как объединённый комплект силового электрооборудования и внутреннего электроосвещения, ВК как внутренние системы водоснабжения и канализации. Буквы разобраны в статье про шифры и обозначения документов, там же видно, почему ЭОМ на рабочей стадии и ИОС1 на проектной это не одно и то же по объёму, хотя предмет общий.

Перемена 2026 года: рабочая документация тоже под СРО

С 1 марта 2026 года действует новая редакция части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, её ввёл закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ. Работы по договорам на рабочую документацию и на правки к ней теперь закрыты для тех, кто не состоит в профильной саморегулируемой организации проектировщиков. Раньше эта планка стояла у проектной стадии, рабочую заказывали свободнее. Выполнение работ ведут главный инженер и главный архитектор проекта, и ответственность за качество обеих стадий кодекс возлагает на них лично.

По каким нормам инженерный раздел считают в 2026 году

Здесь за последние два года сменился сам механизм, и это мимо внимания большинства заказчиков. Раньше обязательные своды правил перечисляло постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815: открыл перечень, нашёл свой свод, применил. Этого перечня больше нет. Постановление Правительства РФ от 06.05.2024 № 589 признало его утратившим силу с 1 сентября 2024 года.

Работает другая конструкция. Часть 2 статьи 6 закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в редакции закона от 25.12.2023 № 653-ФЗ говорит: национальные стандарты и своды правил применяются со дня включения их требований в реестр требований. Сам реестр описан статьёй 57.4 Градостроительного кодекса РФ: государственный информационный ресурс, общедоступный, ведёт его Минстрой или подведомственное учреждение через единую информационную систему, а порядок ведения утверждает Правительство.

Профильные своды правил под подразделы ИОС

• Электрика. СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий», приказ Минстроя от 29.08.2016 № 602/пр. Свод оброс изменениями, поэтому редакцию перед выпуском тома сверяют по карточке в правовой базе.
• Вода и канализация внутри здания. СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», приказ Минстроя от 30.12.2020 № 920/пр, применяется с апреля 2021 года.
• Отопление и вентиляция. СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», приказ Минстроя от 30.12.2020 № 921/пр.
• Газ. СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы», приказ Минрегиона от 27.12.2010 № 780, работает с изменениями.
• Связь. СП 134.13330.2022 «Системы электросвязи зданий и сооружений», приказ Минстроя от 23.12.2022 № 1118/пр: свод заработал в январе 2023 года и одновременно снял с применения редакцию 2012 года.

Когда нужного требования в нормах нет вовсе или выполнить его физически невозможно, безопасность обосновывают персонально под объект, и появляется свой документ. Как это делается, показано в статье про специальные технические условия.

Как инженерный том читает экспертиза

Предмет проверки задан частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ: эксперт оценивает соответствие документации техническим регламентам, санитарным и природоохранным требованиям, заданию застройщика на проектирование и результатам инженерных изысканий. Инженерный том попадает под каждый из этих пунктов сразу, поэтому замечаний по нему обычно больше, чем по архитектуре.

До содержательной проверки том проходит формальную. Пункт 24 Положения о государственной экспертизе (постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145) держит список причин не принять пакет, и первые две прямо про состав: отсутствие раздела, который должен быть по постановлению № 87, и несоответствие содержания разделов требованиям, установленным по части 13 статьи 48 кодекса. Это ещё не отрицательное заключение, но график уже поехал.

Что чаще всего возвращают по инженерной части

• Цифры разошлись с техусловиями. В расчёте одна максимальная мощность, в приложенных условиях другая; та же история с расходом воды и тепловой нагрузкой.
• Описание вместо расчёта. Текст рассказывает, какое оборудование выбрано, но обоснования и расчётных значений под ним нет.
• Дыры в графике. Нет плана сетей, нет схемы заземления и молниезащиты, нет схемы аварийного освещения, слаботочка показана одной строкой.
• Ссылки на недействующие документы. Ведомость ссылочных документов собрана по старому проекту, часть сводов правил давно сменила редакцию.
• Раздел не бьётся с соседями. Венткамера и тепловой пункт не нашли места на планах архитектуры, отверстия под трассы не заложены в конструктив, нагрузки от оборудования не переданы конструкторам.
• Подраздел просто отсутствует. Газа на объекте нет, но и строки об этом ни в задании, ни в пояснительной записке тоже нет.

Наши инженеры смотрят такие тома с обеих сторон: у нас есть аккредитация на негосударственную экспертизу, и по проекту, и по результатам изысканий, поэтому список типичных замечаний собран не по слухам. Как устроена сама процедура, объясняет статья про государственную экспертизу проектной документации, а что собрать заранее, показывает материал про подготовку к экспертизе.

Приёмка тома заказчиком: проверка на час

Инженер у собственника обычно один, а специальностей в томе шесть, и проверить каждую по существу заказчик не может. Зато формальную приёмку он делает сам за час, и она отсекает большую часть халтуры.

Что смотреть по порядку

• Опись против пункта 15. Шесть подразделов, у каждого своё обозначение. Отсутствующий подраздел должен быть объяснён строкой в задании на проектирование.
• Даты на исходных данных. Соберите техусловия по всем видам сетей и посмотрите сроки: к моменту подачи в экспертизу они обязаны быть живыми.
• Три числа рядом. Мощность в техусловиях, в расчёте и в пояснительной записке. Расхождение между этими цифрами разбирают до подачи.
• Ведомость ссылочных документов. Пройдитесь по списку сводов правил и стандартов, найдите редакции, которые уже сменились.
• Графика по каждому подразделу. Принципиальная схема и план сетей у каждого подраздела свои, один общий лист на весь том их не заменит.
• Штампы и подписи. Обозначения по действующему стандарту, в основной надписи вид документации помечен буквой «П», подпись главного инженера проекта на месте.
• Стыковка с архитектурой. Попросите показать, где на планах венткамеры, насосная, тепловой пункт, электрощитовая и вводы сетей в здание.

Задание на проектирование в этой проверке работает как линейка. Всё, чего в нём нет, подрядчик делать не обязан, и спорить об объёме постфактум бесполезно. Поэтому задание пишут до договора: там же фиксируют требования к энергоэффективности, если они нужны заказчику сверх обязательного минимума, поскольку часть пунктов Положения включается именно оговоркой в задании.

Отдельно проверьте комплект, который поедет на площадку. Спецификация оборудования и изделий живёт на рабочей стадии, и если подрядчик обещал «полный проект», а привёз только раздел 5, монтажникам работать не по чему.

Когда раздел делают частично или не делают вовсе

Полный комплект из шести подразделов нужен далеко не каждому объекту, и переплачивать за пустые тома смысла нет. Границы очерчены в самом Положении.

Когда здание перестраивают

Пункт 3(3) отдаёт состав разделов заказчику: тот утверждает его заданием на проектирование, отталкиваясь от содержания работ. Меняете кровлю и фасад, инженерные системы не трогаете, значит инженерный том в проекте отсутствует законно. Заводите новую вентиляцию и увеличиваете электрическую мощность, значит подразделы по вентиляции и электрике появляются, а остальные нет. Смета добавляется отдельно и только в случаях из пункта 3(4), это бюджетные деньги и приравненные к ним источники. Что вообще считается реконструкцией, разобрано в статье реконструкция здания.

Работы внутри помещения

Перепланировку нежилого помещения в Москве ведут по городскому порядку и по проекту перепланировки; состав разделов из постановления № 87 к ней не применяется. Инженерные решения там тоже считают, но упакованы они иначе и подаются в другой орган; маршрут показан в статье о перепланировке нежилого помещения.

Объекты без экспертизы

Пункт 1 Положения прямо говорит, что оно устанавливает состав документации, которая подлежит экспертизе по статье 49 кодекса, а часть 13 статьи 48 добавляет к этому подачу в органы государственного строительного надзора. Объект не идёт ни туда, ни туда: формально объём определяется заданием на проектирование. На практике собирать инженерную часть всё равно приходится, иначе не по чему выпускать рабочие чертежи и нечего показывать сетевой организации при подключении.

Общее правило звучит скучно, зато экономит бюджет: платить стоит за то, что записано в задании на проектирование и подтверждено техусловиями. Всё, что подрядчик добавил «на всякий случай», обсуждается до подписания договора, и в акте выполненных работ такие сюрпризы всплывать не должны.

Коротко: главное о разделе ИОС

• ИОС это раздел 5. Полное название по постановлению Правительства РФ № 87: «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения». Буквенный шифр ИОС задан таблицей А.1 стандарта ГОСТ Р 21.101-2026.
• Внутри шесть подразделов. Электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление с вентиляцией и тепловыми сетями, сети связи, газоснабжение. Требования к каждому расписаны в пунктах 16-21 Положения.
• ИОС7 не существует с 1 сентября 2022 года. Технологические решения ушли из раздела 5 и стали разделом 6 по постановлению № 963. Упоминание седьмого подраздела выдаёт устаревший шаблон.
• Требования энергоэффективности сидят внутри подразделов. Показатели удельных расходов, нормируемые значения и мероприятия по учёту добавлены в электрическую и тепловую части той же правкой 2022 года.
• Техусловия это фундамент тома. Владелец сети выдаёт их бесплатно за семь рабочих дней, минимальный срок действия три года, при комплексном развитии территории пять лет; электросети живут по своим правилам присоединения.
• Перечня обязательных сводов правил больше нет. Постановление № 815 утратило силу 1 сентября 2024 года, и теперь требование работает с того дня, когда его внесли в реестр требований по статье 57.4 Градостроительного кодекса РФ.
• СП 134.13330.2012 мёртв. Системы электросвязи проектируют по редакции 2022 года; ссылка на редакцию 2012 года в томе означает копирование старого проекта.
• Рабочая стадия отделена от проектной. ЭОМ, ВК и привычная ОВ это марки комплектов рабочих чертежей, а с 1 марта 2026 года договоры на рабочую документацию тоже выполняют только члены саморегулируемой организации.
• Формальный отказ бьёт больнее замечаний. По пункту 24 постановления № 145 пакет вправе не принять на экспертизу, если раздела нет или его содержание не отвечает требованиям.
• Объём определяет задание на проектирование. При реконструкции и капитальном ремонте состав разделов выбирает заказчик по содержанию работ, поэтому лишние подразделы в смете обсуждают до подписания договора.