Архитектурная комиссия Москвы (АГК): как проходит заявка

Кто на самом деле принимает решение по проекту

Со стороны маршрут выглядит просто: собрал альбом, вышел на Архитектурную комиссию, получил одобрение. На схеме, которую Департамент градостроительной политики показывал застройщикам на семинаре 31 марта 2026 года, порядок другой. Комиссия собирает и проверяет. Решение по объекту принимается выше.

Заместитель руководителя ДГП Андрей Сухов разложил цепочку по шагам. Обращение заявителя, регистрация и проверка на комплектность, комплексная проверка по шести направлениям, заседание комиссии. Дальше ключевая развилка: при положительных проверках вопрос уходит в повестку на рассмотрение у Мэра Москвы. Результат оформляется протоколом совещания, и уже решение из этого протокола заявитель получает на руки.

Свидетельство АГР рождается из протокола

Второй участок пути отдельный. За свидетельством об утверждении архитектурно-градостроительного решения обращаются через портал, к обращению прикладывают решение из протокола Мэра о согласовании высокополигональной модели. Специалисты проверяют материалы и модель, после чего свидетельство выдают. При замечаниях приходит отказ, и круг повторяется. Что за документ получается на выходе и как он выглядит, разобрано в материале про свидетельство об утверждении АГР.

Почему это не догадка отраслевых чатов

В действующем постановлении Правительства Москвы от 30.04.2013 № 284-ПП слов о совещании с участием Мэра нет: там утверждение решения закреплено за главным архитектором города или уполномоченным должностным лицом. Практику город описал письменно в другом документе. Пункт 9.2 постановления от 22.05.2026 № 1423-ПП говорит о решениях, «одобренных до дня вступления в силу настоящего постановления на совещании с участием Мэра Москвы», а пункт 1.2 приложения 1 к нему прямо привязывает свидетельство к принятому на таком совещании решению об одобрении. С 30 сентября 2026 года сегодняшняя практика становится нормой текста.

Два обращения вместо одного: куда и что подавать

Первое обращение адресуют министру Правительства Москвы, руководителю Департамента градостроительной политики В.А. Овчинскому. Канала два: электронная приёмная Правительства Москвы на официальном портале мэра, раздел «Деятельность», направление «Архитектурная комиссия по рассмотрению проектных материалов», либо система московского электронного документооборота. Форму берут из «Образца обращения», который ДГП выкладывает вместе с остальными материалами.

Что обязательно указать в обращении

• Цель обращения. С пометкой «О включении в повестку заседания Архитектурной комиссии», иначе письмо уходит в общий поток.
• Объект и его адресная привязка. Наименование и адрес рассматриваемого объекта.
• Наименование проектных материалов. Что именно направляется: концепция, проектные материалы с низкополигональной моделью, материалы с высокополигональной.
• Заказчик или правообладатель. Наименование компании, за которой стоит объект.
• Проектная организация. Кто разработал материалы.
• Ответственное лицо. Организация, должность, фамилия и инициалы, телефон, электронная почта. По этим контактам вызывают на разбор замечаний.

Смысл жёсткой формы департамент объясняет прямо: инвестор видит полный набор нужных показателей сразу в шаблоне обращения и не роется в текстовых требованиях к содержанию материалов. Когда показателей нет, отказ приходит уже на этапе комплектности, до содержательной части.

Второе обращение: за свидетельством

После протокола Мэра заявитель идёт за свидетельством об утверждении АГР через портал государственных услуг. К этому обращению прикладывают решение из протокола о согласовании высокополигональной модели. Дальше материалы и модель проверяют ещё раз, и при замечаниях выдают отказ. Кто и на каком основании ведёт эту часть работы, подробно разобрано в статье о том, кто согласовывает АГР в Москве.

Отраслевая привычка называть орган тремя буквами АГК в документах не встречается: город пишет «Комиссия» или полное название. В обращении лучше держаться официальной формулировки, а короткое сокращение оставить для переписки внутри команды.

Что проверяют: шесть направлений комплексной проверки

Расхожее описание комиссии звучит так: смотрят, как здание будет выглядеть с улицы. Половина правды. Комплексная проверка, которая идёт шесть рабочих дней после регистрации, собрана из шести самостоятельных блоков, и внешний вид занимает в ней только первую строчку.

• Оценка архитектурного решения. Композиция, силуэт, завершение здания, отделка, первые этажи, входные группы, ограждения.
• Оценка транспортной доступности. Как объект встраивается в улично-дорожную сеть и парковочное пространство.
• Градостроительный анализ территории. Актуальность принятого по участку решения, соответствие решению ГЗК, проекту планировки или ГПЗУ, соответствие нормативам.
• Проверка технико-экономических показателей. Площади, этажность, высота, озеленение и инсоляция, которые с 2026 года считают по цифровой модели в формате IFC.
• Визуальная проверка модели. Совпадает ли трёхмерная модель с буклетом, чертежами и генпланом.
• Техническая проверка модели. Геометрия, координаты, текстуры, атрибуты низко- и высокополигональной моделей.

Где проходит граница между ГЗК и Архитектурной комиссией

Разводить эти два органа по принципу «земля отдельно, красота отдельно» неверно. Градостроительно-земельная комиссия решает судьбу участка: вид разрешённого использования, предельные параметры застройки, условия реализации проекта. Архитектурная комиссия эти параметры перепроверяет на своей стороне и сверяет с тем, что заявитель принёс в таблице показателей. Расхождение по видам разрешённого использования или по границам проектирования разворачивает материалы так же надёжно, как неудачный фасад. Как устроен первый орган и как туда попадает вопрос, разобрано в статье про ГЗК города Москвы.

Разбор двух последних сокращений лежит в отдельном материале про разницу между АГР и АГО.

Градостроительный анализ: где разворачивают чаще всего

Начальник управления координации и обеспечения градостроительной деятельности ГАУ «Институт Генплана Москвы» Владислав Швайка разобрал этот блок подробнее остальных. Внутри градостроительного анализа три независимые проверки, и каждая заканчивается вердиктом из двух слов: действует или нет, соответствует или нет.

Проверка первая: жив ли документ по территории

Сначала смотрят, действует ли принятое по участку решение. Разворачивают в трёх случаях.

• Решение ГЗК отменено. Город регулярно проводит инвентаризацию принятых решений, и часть из них снимается.
• По территории принято новое решение о градостроительном развитии. Свежий документ перебивает старый, а проект остался на прежних вводных.
• Территорию включили в КРТ. Решением штаба комплексного развития территорий на основании разработанного градостроительного потенциала.

Для собственника это самый обидный сценарий: материалы готовы, деньги в проект вложены, а основание под ними исчезло, пока шла разработка. Проверить основание до старта работы над альбомом дешевле, чем узнать о его отмене из отказа.

Проверка вторая: сходится ли с ГЗК, ППТ или ГПЗУ

Дальше материалы сверяют с градостроительной документацией. Логика выбора такая: сверка с решением ГЗК, когда утверждённой документации по территории нет; с проектом планировки, когда решение о развитии принималось в его рамках; с ГПЗУ, когда предельные параметры корректировались относительно ГЗК или ППТ.

Проверяют три вещи: функциональное значение объекта, границы проектирования и предельные показатели застройки, зафиксированные в градостроительной документации или в решении ГЗК. Основания для отказа перечислены поимённо.

• Намерения не совпадают с одобренными видами разрешённого использования. Классика для коммерческих объектов, у которых функция поменялась по ходу проработки.
• Границы проектирования разошлись с одобренными на ГЗК. Пятно сдвинули или расширили, документ об этом не знает.
• В таблице показателей нет показателей из решения ГЗК. Строка просто не заполнена.
• Показатели не соответствуют решению ГЗК. Цифры есть, но другие.

Проверка третья: нормативы

Последняя часть сверяет проект с нормативами градостроительного проектирования и действующими требованиями. Здесь считают обеспеченность озеленёнными территориями, машино-местами, местами в детских садах, школах и поликлиниках. Расчёт идёт от показателей, которые заявитель сам принёс в форме исходных данных, поэтому качество этой таблицы определяет исход всей проверки.

Девять показателей, без которых проверка не идёт

Форму исходных данных заполняют при подаче материалов, и она работает ключом ко всей проверке. Правило простое: пустых полей таблица не допускает, отсутствующее значение обозначают прочерком. Пустая клетка читается как пропуск, и дальше срабатывает отказ.

Арифметика, по которой считает город

Формулы у проверяющих короткие и одинаковые для всех. Численность жителей получают делением площади квартир на 33. Дальше её делят на 2,1 и выходят на количество квартир. Обратный ход тоже работает: жителей получают умножением этого количества на 2,1. Когда количество квартир закреплено в решении ГЗК и заявитель его превышает, приходит отказ. Когда в ГЗК цифры нет, расчётные показатели приводят для сведения, а при увеличении количества квартир пересчитывают население и вслед за ним потребность в озеленении и парковке.

Владельцу офиса или склада эта жилая арифметика кажется чужой. Она важна для смешанных кварталов, где к нежилой части пристёгнут жилой корпус: население считается по всему проекту, а нормативы потом падают на общую территорию.

Озеленение и парковка

Зелень считают по нормативам градостроительного проектирования, утверждённым постановлением Правительства Москвы от 21.12.2021 № 2152-ПП. Ориентир, который называют проверяющие, не менее 5 кв. м на человека. В самих нормативах эта цифра стоит для озеленённых участков жилого квартала на территориях преобразования и высокоплотной городской застройки, а на реконструируемых кварталах норма задана долей от площади, 25 процентов. Планку опускают на 15 процентов, когда рядом лежит крупный сквер общего пользования или особо охраняемая природная зона.

Машино-места считают по нормативам из постановления Правительства Москвы от 23.12.2015 № 945-ПП: для нежилой застройки приобъектные, для жилой постоянные, гостевые и приобъектные. Расчёт ведут от площади квартир и наземной нежилой площади, рядом указывают возможное отклонение, от 10 до 30 процентов. Когда этих цифр в таблице нет, парковку выводят через коэффициенты от СПП.

Отчёт о проверке IFC: без него с 29 июня 2026 года не примут

Требования к материалам в формате IFC утверждены совместным распоряжением Департамента градостроительной политики и Департамента информационных технологий от 16 января 2026 года № ДГП-Р-1/26/64-16-6/26. Работать по ним начали со 2 апреля 2026 года. Через три месяца город сделал следующий шаг.

С 29 июня 2026 года в обращении на Архитектурную комиссию указывают ссылку, сформированную по результатам проверки файлов IFC на портале «СтроимПросто» в разделе «Проверки ЦИМ». Формулировку город внёс в положение, по которому комиссия рассматривает материалы, и звучит она жёстко: при отрицательном отчёте заявку отклоняют на этапе приёма документов. До содержательной проверки такая заявка не доходит.

Кому отчёт нужен, а кому нет

• Концепция с низкополигональной моделью. Файлы IFC не требуются, значит и отчёта по ним не просят.
• Проектные материалы с низкополигональной моделью. Формат IFC обязателен, ссылка на положительную проверку тоже.
• Проектные материалы с высокополигональной моделью. Требование ровно то же.

Из чего собран комплект ЦИМ АГР

Состав материалов цифровой информационной модели закреплён распоряжением ДГП и ДИТ и выглядит так: модель архитектурных решений в формате IFC, местности, благоустройства и озеленения, ведомости ЦИМ и технико-экономических показателей в XML, контейнер TRM с аннотациями. Внутрь контейнера кладут графику: поэтажные планы, фасады и разрезы здания.

Собирать всё это вручную не требуется. На портале «СтроимПросто» работают три сервиса: сборка комплекта материалов для подачи, ведомость ЦИМ вместе с наименованиями файлов, ведомость технико-экономических показателей. Проверка ЦИМ АГР лежит там же и открывается по учётной записи городского портала бесплатно. Сервис прогоняет входной контроль: хватает ли данных для подсчёта показателей и собран ли атрибутивный состав для анализа. При положительной проверке модель уходит эксперту на оценку показателей.

Отдельная строка в комплектности появилась и у графики: в состав материалов вошёл обязательный слайд архитектурно-художественного освещения. Его отсутствие город тоже читает как неполный комплект.

Сколько времени занимает путь по календарю

Нормированная часть маршрута короткая, и именно она вводит в заблуждение. Регистрация письма и проверка комплектности занимают один рабочий день. Комплексная проверка забирает ещё шесть рабочих дней. Заседания комиссии в 2026 году проходят ежедневно, поэтому очереди на само рассмотрение почти нет.

Почему обещание «за две недели» не сходится

Семь рабочих дней это только та часть, где сроки прописаны. Дальше начинается неопределённость: дата совещания с участием Мэра ни одним регламентом не задана. Прибавьте к этому вторую заявку, на свидетельство, со своей проверкой материалов и модели. Обещание пройти всю дорогу за две недели держится ровно до первой развилки.

Государственная услуга по оформлению свидетельства живёт по своим срокам, они записаны в постановлении № 284-ПП: 10 рабочих дней для объектов окружного значения, 20 рабочих дней для объектов городского значения, 15 рабочих дней для обращений Московского фонда реновации жилой застройки и организаций, работающих по городским контрактам. Плата за услугу не взимается.

Что удлиняет путь на практике

• Доработка после отказа. Замечания разбирают на встрече, материалы правят и подают заново, и весь маршрут начинается с первого дня.
• Заключения смежных ведомств. Департамент культурного наследия, Дептранс и Комитет по туризму смотрят проект по своей части, когда объект попадает в их зону.
• Пересборка модели. Ошибка в геометрии или атрибутах тянет за собой повторный прогон и свежий отчёт.
• Расхождение с документами по участку. Если решение по территории отменено или устарело, сначала закрывают этот вопрос, и только потом возвращаются к облику.

За что заворачивают: список от тех, кто проверяет

Самая полезная часть мартовского семинара это перечень ошибок, который проверяющие собрали по своей практике. Ценность в том, что говорят люди, которые смотрят эти материалы каждый день.

Архитектура

Сергей Глубокин, начальник отдела обеспечения деятельности комиссий по архитектурно-градостроительным решениям ДГП, назвал семь сюжетов.

• Несоблюдение фронта застройки. Здание не держит линию улицы, единый фронт рассыпается.
• Отступ от красной линии без обоснования. Отодвинулись, а объяснить нечем: охранная зона сетей и подобные причины должны быть показаны.
• Структура объекта. Объём собран так, что читается случайным набором частей.
• Силуэт и завершение. Верх здания брошен, венчающая часть не проработана.
• Первые этажи. Их формируют без учёта категории улицы: внутриквартальный проезд и магистраль общегородского значения требуют разного.
• Ограждение территории заборами. Глухие заборы вокруг участка город последовательно отклоняет.
• Входные группы. Вход организован так, что территория закрывается от города.

Оформление презентации

Отдельный блок замечаний вообще не про проект. Материалы приносят на устаревшем шаблоне, хотя ДГП обновляет их и выкладывает; на слайдах оставляют логотипы; функциональные схемы читаются плохо, вместо ясной раскладки по функциям и этажности получается ребус. Полезными город называет три вещи: сравнение вариантов, историю рассмотрения вопроса с показом ранее одобренной концепции и дельтой показателей, актуальную фотофиксацию построенных объектов заявителя.

Исходные материалы

Сергей Терешкин из ГАУ «Институт Генплана Москвы» разобрал расхождения внутри комплекта.

• Рендеры расходятся с чертежами. Форма и цвет на визуализации не совпадают с проектом.
• Генплан спорит с рендерами. Регулярная история: озеленение и малые архитектурные формы на картинке одни, на плане другие.
• Фасады в буклете и в DWG разные. Такое расхождение потом осложняет разработку проектной документации.
• Разрез не стыкуется с фасадом. Отметки и членения не сходятся между листами.
• Не хватает данных для GeoJSON. В буклете нет части сведений об объекте, их приходится запрашивать дополнительно.

Трёхмерные модели

Дмитрий Бояринов показал типичные дефекты моделей: дыры и щели в геометрии, отсутствие внутренних перекрытий и просматриваемость здания насквозь, некорректные пересечения объектов, «парение» над рельефом, неверное положение источников освещения, ошибочный масштаб и угол поворота, сбитая привязка по высоте и относительно других моделей проекта, нарушенная плотность и свойства текстур, стилизованная растительность, излишне упрощённая геометрия. Финальный сюжет тот же, что и с чертежами: буклет и модель показывают разное.

Статистика согласований: поток падает, доля одобрений растёт

ГАУ «Институт Генплана Москвы» показало цифры по обработанным заявкам за 2025 год и начало 2026 года. Это редкий случай, когда город открывает таблицу с цифрами.

Две линии идут навстречу друг другу. Поток заявок за год сжался почти вдвое: 1240 в первом квартале против 793 в четвёртом. Доля согласованных выросла с 35 процентов до 64, а за неполный первый квартал 2026 года поднялась до 72. В самой презентации годовая доля подписана как 45 процентов, хотя сложение четырёх кварталов даёт 2210 из 4700, то есть 47.

Как это читать собственнику

• Требования перестали быть сюрпризом. Форма исходных данных, шаблоны презентаций и требования к моделям выложены и обновляются, поэтому подготовленные комплекты проходят чаще.
• Отсев переехал на вход. Часть заявок, которые раньше падали на содержательной проверке, теперь отсекается на комплектности и в статистику согласований просто не попадает.
• Случайных заявок стало меньше. Подавать «на авось», чтобы услышать замечания и потом собрать материалы, дорого по времени: каждый круг это заново весь маршрут.
• Второй заход дороже первого. Разбор замечаний идёт очно, с вызовом ответственного лица заявителя, и график проекта при повторной подаче сдвигается на месяцы.

Отдельная цифра касается цифровых моделей. По пилотным проектам требований к ЦИМ АГР в формате IFC город отчитался о 36 компаниях и 74 объектах, на которых обкатывали входной контроль, атрибутивную проверку и проверку на коллизии перед тем, как правила стали обязательными.

Что поменяется, когда заработает постановление № 1423-ПП

Постановление Правительства Москвы от 22 мая 2026 г. № 1423-ПП опубликовано в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы» и вступает в силу 30 сентября 2026 года. Оно утверждает три документа: Положение о согласовании архитектурно-градостроительных решений и иных проектных материалов, Положение об Архитектурной комиссии города Москвы и Порядок направления и рассмотрения материалов комиссией.

Ключевое для читателя: описанная выше практика становится текстом нормы. Свидетельство оформляется на основании принятого на совещании с участием Мэра Москвы решения об одобрении материалов, департамент направляет его в личный кабинет в течение двух рабочих дней со дня поступления утверждённого протокола.

Комиссия получает своё Положение

• Статус. Постоянно действующий экспертный и коллегиальный орган при ДГП, техническое и организационное обеспечение на департаменте.
• Состав. Утверждается правовым актом департамента, поимённого перечня в постановлении нет.
• Заседания. Не реже трёх раз в неделю, иной график вправе установить председатель. Сегодняшний ежедневный ритм нигде формально не закреплён.
• Голосование. Решения принимаются большинством присутствующих, при равенстве перевешивает голос председателя. Неявка приглашённых рассмотрению не мешает.

Три решения и одна развилка

Комиссия сможет одобрить материалы, направить их на рассмотрение Мэра Москвы или отклонить. Но по самым частым категориям выбор у неё сужен. По предложениям о строительстве и реконструкции, по работам на объектах культурного наследия, по архитектурно-художественным концепциям под вывески, по крышным и фасадным рекламным конструкциям при отсутствии оснований для отклонения комиссия принимает решение направить материалы на рассмотрение Мэра, а департамент готовит презентацию к совещанию. Сама одобрить она такие материалы не может.

Концепции развития территорий, благоустройство, арт-объекты, некапитальные объекты и оформление ограждений остаются в её собственной компетенции: по ним комиссия либо одобряет, либо тоже отправляет выше, либо отклоняет.

Новые сроки и срок жизни свидетельства

Регистрация заявления займёт до одного рабочего дня, предварительное рассмотрение до пяти рабочих дней, само рассмотрение на комиссии до двенадцати рабочих дней со дня включения вопроса в повестку. Решение направят в течение двух рабочих дней после заседания, с причинами отклонения, рекомендациями по доработке и заключениями ведомств. Молчание ведомства к сроку читается как отсутствие замечаний.

Отдельная перемена, которую стоит внести в календарь: решения, утверждённые свидетельством, будут действовать три года со дня его оформления. Сейчас срока действия у свидетельства нет. Заявления на госуслугу, поданные до 30 сентября, рассмотрят по старому порядку. Полный разбор реформы с перечнем отменяемых актов лежит в материале про новый порядок согласования АГР.

Как готовиться, если объект коммерческий

Материалы семинара написаны языком жилых кварталов: квартиры, население, детские сады. Владельцу офиса, склада, торгового центра или гостиницы полезнее держать в голове другой список приоритетов.

• Проверьте, живо ли решение по участку. До того как заказывать альбом. Отменённое решение ГЗК или свежее решение о развитии территории обнуляет работу архитектора.
• Сверьте функцию с одобренными видами разрешённого использования. Проект, который по ходу проработки превратился из склада в торговлю, разворачивают на градостроительном анализе.
• Разложите наземную нежилую площадь по объектам. Если корпусов несколько и функции у них разные, общая цифра не даст посчитать парковку.
• Возьмите высоту и предельные показатели из документа по участку. Сравнение идёт с решением ГЗК, ППТ или ГПЗУ, и расхождение с проектом видно сразу.
• Прогоните модель через проверку до подачи. Отрицательный отчёт по IFC закрывает вход, а прогонов сервис не считает.
• Соберите комплект как единое целое. Буклет, чертежи, генплан, таблица показателей и модель должны рассказывать одну историю.

Что чаще всего упускают техзаказчики

Первое: экспертизу проектной документации назначают параллельно с выходом на комиссию. Свидетельство нужно получить раньше, разработка документации ведётся под утверждённое решение. Второе: вывеску, крышную конструкцию и рекламу на фасаде готовят отдельными процедурами и в другие сроки, хотя эти материалы идут в ту же повестку. Третье: контактное лицо в обращении указывают формально, а по этим контактам вызывают разбирать замечания, и потерянный день здесь стоит недели.

Отдельная тема для объектов с благоустроенной территорией. Концепция благоустройства выносится на комиссию как самостоятельный материал, а работы во дворе дальше идут по городским правилам, включая ордер и порубочный билет. Что именно город считает благоустройством и кто его согласует, разобрано в статье про согласование благоустройства территории.

Коротко: главное об Архитектурной комиссии Москвы

• Комиссия готовит решение, а принимают его выше. При положительных проверках вопрос уходит в повестку на рассмотрение у Мэра Москвы, результат фиксируется протоколом совещания.
• Обращений два. Первое на рассмотрение материалов, на имя руководителя ДГП через электронную приёмную или систему московского документооборота. Второе на свидетельство АГР через портал, к нему прикладывают решение из протокола.
• Смотрят не только облик. В комплексную проверку входят архитектурное решение, транспортная доступность, градостроительный анализ, показатели с озеленением и инсоляцией, визуальная и техническая проверка модели.
• Градостроительный анализ бьёт по документам. Отменённое решение по территории, несовпадение видов разрешённого использования, сдвинутые границы проектирования, пропавшие или разошедшиеся показатели.
• Форма исходных данных не терпит пустоты. Девять показателей, вместо отсутствующего ставят прочерк. Население считают делением площади квартир на 33, количество квартир делением населения на 2,1.
• Нормативы названы поимённо. Озеленение по постановлению № 2152-ПП, машино-места по постановлению № 945-ПП, отклонение по расчёту парковки от 10 до 30 процентов.
• С 29 июня 2026 года нужен отчёт о проверке IFC. Ссылка из раздела «Проверки ЦИМ» портала «СтроимПросто» указывается в обращении, отрицательный отчёт закрывает вход.
• Сроки нормированы только частично. Один рабочий день на регистрацию, шесть на комплексную проверку, заседания ежедневно, дата совещания у Мэра не задана.
• Статистика улучшается. За 2025 год согласовано 2210 заявок из 4700, доля выросла с 35 процентов в первом квартале до 64 в четвёртом, а к 25 марта 2026 года дошла до 72.
• С 30 сентября 2026 года работает постановление № 1423-ПП. У комиссии появляется своё Положение, у свидетельства срок действия три года, заявления, поданные раньше, рассмотрят по прежним правилам.