Департамент градостроительной политики Москвы (ДГП): функции, услуги и как подать заявление

Что такое Департамент градостроительной политики

Департамент градостроительной политики города Москвы, коротко ДГП, это отраслевой орган исполнительной власти столицы. Он входит в структуру Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы и подчиняется профильному заместителю мэра, который курирует это направление. Задача департамента, проводить градостроительную политику города: готовить правила застройки, документы по конкретным участкам и объектам, координировать масштабные программы вроде реновации и комплексного развития территорий.

Для собственника участка или застройщика ДГП, это в первую очередь ведомство, которое готовит ГПЗУ, утверждает архитектурно-градостроительные решения и выдаёт колористические паспорта фасадов. Именно с ним взаимодействуют, когда нужно узнать параметры застройки участка, согласовать облик здания или сменить цвет фасада без изменения архитектуры.

С 3 декабря 2025 года структура департамента заметно расширилась: к нему присоединён Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, более известный как Москомархитектура. Раньше это были два отдельных ведомства с разными задачами, сейчас все их полномочия собраны в ДГП. Разберём это отдельно дальше, потому что путаница вокруг слияния встречается чаще всего.

Масштаб задач у департамента немаленький. По данным официальной новости о реорганизации ДГП, программы комплексного развития территорий и реновации, которые курирует департамент, вместе охватывают около двух третей градостроительного потенциала города. Это многолетняя работа, рассчитанная на годы вперёд, параллельно с текущими услугами вроде ГПЗУ и АГР, которые нужны именно сейчас конкретному заявителю.

Правовой статус: на каком основании действует ДГП

Работу департамента регулирует Положение, утверждённое постановлением Правительства Москвы от 31.03.2011 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной политики города Москвы». Документ действует с изменениями и дополнениями, актуальную редакцию можно проверить на КонсультантПлюс или ГАРАНТ.

Рамочным актом для всей градостроительной деятельности в городе служит Закон города Москвы от 25.06.2008 № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы»: он определяет полномочия городских органов, включая ДГП, в дополнение к федеральному Градостроительному кодексу РФ. Именно на стыке федерального и московского регулирования и работает департамент: базовые процедуры вроде ГПЗУ заданы Градостроительным кодексом РФ, а конкретные городские правила, отдельными постановлениями Правительства Москвы.

Кто возглавляет департамент

Руководителя ДГП назначает мэр Москвы. По состоянию на 2026 год департамент возглавляет министр Правительства Москвы, руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Владислав Анатольевич Овчинский. Данные о действующем руководителе и структуре ведомства актуальны на странице stroi.mos.ru, официального портала Комплекса градостроительной политики и строительства.

Комплекс градостроительной политики и строительства

ДГП, не единственное ведомство, которое занимается стройкой и градостроительством в Москве. Он входит в число органов исполнительной власти, объединённых в Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, вместе с Мосгосстройнадзором и рядом других ведомств отрасли. У каждого органа комплекса своя зона ответственности и своё положение, но общий портал stroi.mos.ru даёт единую точку входа к структуре и новостям всех входящих в него ведомств.

Чем ДГП отличается от Москомархитектуры

До 3 декабря 2025 года Москомархитектура и ДГП были самостоятельными ведомствами с разным кругом вопросов. Москомархитектура, официально Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, отвечала за архитектурно-градостроительные решения, облик фасадов и колористику. ДГП занимался более широкой политикой: координировал крупные городские программы, готовил механизмы её реализации.

Постановлением Правительства Москвы от 03.12.2025 № 2993-ПП Москомархитектура присоединена к ДГП. Департамент градостроительной политики города Москвы стал правопреемником комитета по всем правам и обязанностям. С этой даты отдельного ведомства с названием Москомархитектура в Москве нет, все его функции, включая согласование АГР, ведёт ДГП.

• Заявления. То, что раньше подавалось в Москомархитектуру, сейчас подаётся в ДГП: формы на mos.ru обновлены, адресат заявления один.
• Ранее выданные документы. Свидетельства об утверждении АГР и колористические паспорта, оформленные Москомархитектурой до слияния, сохраняют силу без переоформления.
• Название в старых бумагах. Если в договоре, техническом задании или переписке встречается «Москомархитектура», по сути это уже ДГП: читайте упоминание как ссылку на правопреемника.

Смысл объединения не только в смене вывески. Раньше вопросы облика (Москомархитектура) и вопросы общей градостроительной политики (ДГП) решались параллельно, иногда без полной синхронизации. Теперь оба направления ведёт одна структура, и, по крайней мере в теории, это должно сократить количество внутренних согласований между ведомствами. Разницу между самими понятиями АГР и АГО, которые тоже часто путают, разбираем в отдельной статье про АГР и АГО.

Пример из практики: компания несколько лет назад получила у Москомархитектуры согласование фасада и сохранила бумажное свидетельство. Сегодня, если нужно внести правку в проект или продлить какие-то действия по этому объекту, обращаться нужно в ДГП: отдельного «хвоста» старых дел Москомархитектуры в городе не осталось, все они перешли туда вместе с архивом.

Отдельный практический вопрос: остались ли у бывшей Москомархитектуры собственные консультационные каналы, семинары для застройщиков, методические материалы. Формально да, но проводит их теперь тоже ДГП, просто под своим брендом. Если специалист компании раньше ходил на семинары Москомархитектуры, искать их стоит на странице ДГП и портале stroi.mos.ru: по старому названию Москомархитектуры они больше не значатся.

Чем ДГП отличается от Мосгосстройнадзора

Здесь путаница другого рода: часто спрашивают, не относится ли Мосгосстройнадзор к ДГП после декабрьского объединения. Нет, это два самостоятельных ведомства, слияние их не коснулось. Комитет государственного строительного надзора города Москвы работает на основании собственного Положения, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП, и в структуру ДГП не входит.

Разница между ведомствами, это разница между «до стройки» и «во время стройки». ДГП определяет правила и облик: какие параметры допустимы на участке, как должен выглядеть фасад, какой цвет утверждён. Мосгосстройнадзор проверяет, что реальная стройка этим правилам соответствует: ведёт строительный надзор, выдаёт разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, оформляет заключение о соответствии (ЗОС) по итогам надзора.

На практике заявитель проходит оба ведомства последовательно: сначала получает у ДГП ГПЗУ и, если нужно, свидетельство об утверждении АГР, затем на этапе стройки взаимодействует с Мосгосстройнадзором. Что именно проверяет стройнадзор и какие предписания выносит, разбираем в статье про проверки и предписания на стройке.

Ещё одна деталь, которая путает: оба ведомства формально относятся к одному отраслевому комплексу городского управления, поэтому со стороны кажется, что это одна структура с разными названиями. На деле у Мосгосстройнадзора собственное юридическое лицо, собственное положение № 272-ПП и собственный руководитель, который не подчиняется ДГП. Обращение в один орган не заменяет обращение в другой: получить ГПЗУ и свидетельство АГР у ДГП не значит автоматически получить разрешение на строительство, за ним нужно отдельно идти в Мосгосстройнадзор.

Какие вопросы решает ДГП

Круг полномочий ДГП после присоединения Москомархитектуры заметно шире, чем у любого из двух прежних ведомств по отдельности. Основные направления работы такие.

• Градостроительная документация. Подготовка и корректировка Генерального плана Москвы, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, чаще всего совместно с Городской комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки.
• ГПЗУ. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков по статье 57.3 Градостроительного кодекса РФ.
• Архитектурно-градостроительные решения. Рассмотрение проектов фасадов и утверждение АГР, выдача свидетельств.
• Колористика фасадов. Оформление паспортов колористического решения зданий, строений и сооружений.
• ГИСОГД. Формирование и ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности: именно из неё орган берёт большинство сведений при подготовке ГПЗУ и других документов.
• КРТ и реновация. Координация программ комплексного развития территорий и реновации жилищного фонда, которые вместе охватывают заметную часть градостроительного потенциала города.
• Архитектурная комиссия. При департаменте работает коллегиальный экспертный орган, через который проходят проектные материалы по значимым объектам, подробнее в статье про Архитектурную комиссию Москвы.

У части этих функций есть общая черта: департамент прежде всего формирует правила, по которым потом работают все остальные, от архитектурных бюро до самого Мосгосстройнадзора. Изменение ПЗЗ по конкретному участку, например, затрагивает весь квартал: соседние собственники тоже получают право участвовать в общественных обсуждениях, прежде чем решение вступит в силу.

Часть этих направлений, стратегическая работа: Генплан или программа реновации идут по инициативе города, без заявления конкретного собственника. Другая часть, конкретные услуги, за которыми обращается бизнес и частные лица. Дальше разбираем именно эту часть.

Какие услуги оказывает ДГП

Три услуги ДГП чаще всего нужны собственнику земли или объекта капитального строительства.

ГПЗУ

Градостроительный план земельного участка, это выписка из действующих правил застройки применительно к конкретной земле: границы, отступы, предельные параметры, ограничения. План не разрешает строить, он лишь показывает, что уже разрешено. Подробно о содержании и о том, как читать документ, в статье ГПЗУ: что это и как его читать.

Свидетельство об утверждении АГР

Архитектурно-градостроительное решение, это силуэт, фасады, материалы отделки и цвет будущего или реконструируемого здания. Без свидетельства об утверждении АГР в Москве не выйти на разрешение на строительство по значимым объектам. Кто именно согласовывает АГР и как выглядит альбом, смотрите в статье кто согласовывает АГР в Москве, а порядок оформления самого свидетельства, в статье свидетельство об утверждении АГР.

Колористический паспорт фасада

Если архитектура здания остаётся прежней и меняются только цвет и отделка, полноценный АГР не нужен, достаточно паспорта колористического решения. Документ фиксирует палитру и материалы, без него нельзя законно перекрасить фасад. Подробности в статье колористический паспорт фасада.

Кто может подать заявление

По всем трём услугам заявителем выступает правообладатель земельного участка или объекта: собственник, арендатор с правом строительства, обладатель права постоянного пользования, либо представитель по нотариальной доверенности. Для юридических лиц доверенность не обязательна, если от имени организации действует её руководитель напрямую, но при подаче через представителя нужна электронная подпись именно представителя.

Справочные сведения из ГИСОГД

Кроме трёх основных услуг ДГП предоставляет информационные сведения из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности: выписки о том, какие документы уже выдавались на участок, какие проекты планировки его затрагивают, какие ограничения зафиксированы в системе. Такая справка помогает оценить участок или объект ещё до того, как заказывать полноценный ГПЗУ.

Стоит отдельно сказать про сроки действия документов. ГПЗУ можно использовать три года со дня выдачи, дальше нужен новый план. Свидетельство об утверждении АГР пока бессрочно, но с 30 сентября 2026 года это изменится, подробнее в разделе про новый порядок ниже. Паспорт колористического решения формально действует до тех пор, пока фасад не перекрашивают в другой цвет, менять его без новой заявки нельзя.

Как подать заявление или обращение в ДГП

Канал подачи один для всех трёх основных услуг: личный кабинет на портале mos.ru. Бумажный приём и обращение через МФЦ по ГПЗУ, АГР и колористическому паспорту не предусмотрены.

Для физических лиц

Нужна подтверждённая учётная запись на mos.ru или Госуслугах. В форме заявления указывается кадастровый номер участка или адрес объекта, дальше система запрашивает недостающие сведения сама, из ЕГРН и других систем по каналам межведомственного взаимодействия.

Для организаций и предпринимателей

Дополнительно потребуется квалифицированная электронная подпись: без неё заявление от имени юридического лица не примут. Пакет документов зависит от услуги, для АГР и колеровки обычно нужен ещё альбом проектных материалов, подготовленный по установленным требованиям.

Обращения общего порядка

Если вопрос не сводится к конкретной госуслуге, например нужно уточнить статус ранее поданного заявления или пожаловаться на действия сотрудника, действует общий порядок работы с обращениями граждан по федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Обращение можно подать через раздел приёма обращений на mos.ru, письмом или на личном приёме.

Если пакет документов неполный

Департамент вправе вернуть заявление без рассмотрения по существу, если пакет документов неполный или кадастровый номер указан неверно: в личном кабинете придёт уведомление с перечнем недостающих сведений. Время на такую первоначальную проверку в регламентный срок услуги обычно не засчитывается, поэтому аккуратный сбор документов на старте экономит реальные недели ожидания.

Как отслеживать статус

Весь путь заявления, от регистрации до готового документа или отказа, виден в личном кабинете на mos.ru: там же приходят уведомления о смене статуса. Отдельно звонить или писать в ДГП, чтобы узнать, на каком этапе рассмотрение, обычно не нужно, вся история хранится в том же разделе, где подавалось заявление.

Сроки рассмотрения обращений и услуг

Разные каналы обращения в ДГП дают разные сроки ответа, и путать их не стоит.

Регламентный срок, это верхняя граница возможного ожидания: реальный ответ иногда приходит раньше. По несложным случаям ответ иногда приходит быстрее, особенно если все сведения о заявителе и объекте уже есть в системах города. По объектам со сложной историей, спорными границами или наложением зон с особыми условиями использования территорий срок использует почти целиком: департаменту нужно больше времени на сверку данных.

На реальную скорость рассмотрения влияет тип услуги и то, насколько участок «чистый» с точки зрения данных. Если границы участка не уточнены, кадастровый учёт содержит противоречия или на территорию наложено сразу несколько зон с особыми условиями использования, департаменту приходится запрашивать дополнительные сведения у смежных ведомств, а это тоже время, даже если формально регламентный срок остаётся прежним.

Рабочие дни считают по общему производственному календарю: выходные и государственные праздники в регламентный срок не входят, поэтому заявление, поданное перед длинными праздниками, формально «не теряет» дни отдыха, просто дата ответа сдвигается на них дальше в календаре.

Что изменится с 30 сентября 2026 года

Порядок согласования АГР, который действовал с 2013 года по постановлению № 284-ПП, город пересмотрел впервые за тринадцать лет. С 30 сентября 2026 года вступает в силу постановление Правительства Москвы от 22.05.2026 № 1423-ПП «О согласовании архитектурно-градостроительных решений и иных проектных материалов в городе Москве».

По уже подтверждённым официальными источниками данным меняется несколько принципиальных вещей: Архитектурная комиссия города Москвы получает собственное положение и статус постоянного органа при департаменте, меняется состав проектных материалов, которые нужно подавать, а главное, свидетельство об утверждении АГР перестаёт быть бессрочным, каким оно было всё это время.

Для заявителя, который уже получил свидетельство по старым правилам, новый порядок сам по себе ничего не меняет: департамент сам направляет уведомление тем, кого затрагивает переход, переоформлять документы по собственной инициативе не нужно. Тем, кто планирует подавать проект после 30 сентября 2026 года, стоит заранее свериться с новым составом требований, чтобы не переделывать альбом задним числом.

Переходный период между принятием постановления 22.05.2026 и датой вступления в силу 30.09.2026 город дал сознательно: у проектировщиков и заказчиков есть время адаптировать альбомы АГР под новые требования, а у самого департамента, время донастроить регламенты и цифровые сервисы под изменившийся состав материалов.

Куда жаловаться на решение или бездействие ДГП

Порядок обжалования зависит от того, что именно не устроило: конкретный отказ по услуге, задержка ответа или более общее несогласие с решением ведомства.

Досудебная жалоба по государственной услуге

Если ДГП отказал в ГПЗУ, АГР или колористическом паспорте, или нарушил срок рассмотрения, жалобу можно подать вышестоящему органу или должностному лицу. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения такой жалобы установлены статьями 11.1 и 11.2 федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: рассмотреть жалобу обязаны в течение 15 рабочих дней со дня регистрации.

Обращение общего порядка

Если вопрос не связан с конкретной госуслугой, например касается общей позиции департамента по проекту или качества коммуникации, применяется федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: срок ответа до 30 дней, в исключительных случаях руководитель органа вправе продлить его ещё на 30 дней с уведомлением заявителя.

Судебное обжалование

Если досудебный порядок не помог или отказ выглядит незаконным по существу, остаётся суд. Организации и индивидуальные предприниматели оспаривают решения и бездействие ДГП в арбитражном суде, граждане, в районном суде по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. Общий срок обращения три месяца со дня, когда заявитель узнал о нарушении своего права (ст. 219 КАС РФ).

Прокуратура и системные нарушения

Если проблема шире одного отказа и касается системного нарушения порядка (например, регулярном молчании по обращениям без ответа даже после жалобы), можно обратиться в прокуратуру города Москвы с заявлением о проверке соблюдения законодательства об обращениях граждан. Это дополнительный рычаг для случаев, когда нарушается сам порядок работы ведомства: он работает вместе с обжалованием конкретного отказа, как дополнительный шаг.

Коротко: главное о ДГП

• Что это. Отраслевой орган исполнительной власти Москвы, отвечает за градостроительную политику города. Действует на основании Положения, утверждённого постановлением № 99-ПП от 31.03.2011.
• Москомархитектура. С 3 декабря 2025 года присоединена к ДГП постановлением № 2993-ПП, департамент правопреемник по всем правам и обязанностям, ранее выданные документы сохраняют силу.
• Мосгосстройнадзор. Отдельное ведомство, не входит в ДГП. ДГП определяет правила и облик до стройки, Мосгосстройнадзор надзирает за самой стройкой и выдаёт разрешения на строительство и ввод.
• Три ключевые услуги. ГПЗУ (до 14 рабочих дней), свидетельство об утверждении АГР (10-20 рабочих дней), паспорт колористического решения фасада (до 15 рабочих дней). Все бесплатны.
• Как подать. Только электронно, через личный кабинет mos.ru, юрлицам нужна электронная подпись. Бумажной подачи и МФЦ по этим услугам нет.
• Что изменится. С 30 сентября 2026 года новый порядок согласования АГР по постановлению № 1423-ПП: другой состав материалов, срочное вместо бессрочного свидетельство, статус Архитектурной комиссии.
• Если отказали. Досудебная жалоба по госуслуге, 15 рабочих дней. Обращение общего порядка, до 30 дней. Суд, для организаций арбитражный, для граждан районный по КАС РФ, срок три месяца.