Расчёт инсоляции: нормативы, часы солнца и когда он обязателен

Что такое инсоляция и чем она отличается от КЕО

Три термина в этой теме звучат похоже, а измеряют совершенно разное. Их постоянно путают в разговоре, и путаница дорого стоит на этапе проекта, если инженер посчитал не тот показатель, который просила экспертиза.

Инсоляция, это прямой солнечный луч, который доходит до расчётной точки в помещении или на участке территории. ГОСТ Р 57795-2017 определяет продолжительность инсоляции как интервал времени в течение суток, когда точка облучается прямыми солнечными лучами при безоблачном небе, без учёта затенения растительностью. Отдельно считают непрерывную продолжительность, это время без перерыва, и суммарную, это сложенные вместе все интервалы солнца за сутки, если облучение прерывистое. Измеряют инсоляцию в часах и минутах, не в люксах.

Естественное освещение, показатель шире: это любой дневной свет от неба, прямой или отражённый, который попадает в помещение через световые проёмы. Он есть даже в сплошную облачность, когда прямого солнца нет вовсе. Естественное освещение оценивают в люксах и нормируют для рабочих мест почти любого назначения: жилых комнат, кабинетов, торговых залов, цехов.

КЕО, коэффициент естественной освещённости, это не абсолютная величина освещённости. А отношение. Формально его определяют так: КЕО в расчётной точке, это отношение естественной освещённости внутри помещения (от света неба, прямого или после отражений) к одновременно измеренной наружной горизонтальной освещённости под полностью открытым небосводом. Показатель считают именно при сплошной облачности, и участие прямого солнечного света в формировании КЕО намеренно исключается, это прямо прописано в определении. КЕО выражают в процентах.

Кому и когда расчёт инсоляции обязателен

Обязанность считать инсоляцию привязана не к типу вашего собственного объекта. А к тому, что стоит рядом. Норма защищает конкретные помещения в конкретных зданиях, поэтому первый вопрос всегда один: есть ли поблизости то, что закон считает нужным защитить от нехватки солнца.

Ситуации, где расчёт понадобится почти наверняка

• Новое строительство рядом с жильём. Если проектируемый объём способен бросить тень на окна существующего жилого дома, экспертиза потребует показать, что нормируемая продолжительность инсоляции в этих окнах сохранена.
• Соседство с детским садом, школой, больницей. Эти типы зданий получают собственную защиту по норме, и новый корпус по соседству обязан её учитывать так же, как учитывает жильё.
• Надстройка этажа или реконструкция с изменением высоты. Любое увеличение высоты меняет геометрию тени, а значит меняет и расчёт инсоляции соседей. Подробнее о том, почему такая операция юридически считается полноценной реконструкцией, разбираем в статье надстройка этажа: когда разрешат и как согласовать.
• Плотная застройка в границах квартала. Чем меньше расстояние между корпусами, тем выше риск, что тень одного здания заденет нормируемые помещения другого, даже если оба объекта в остальном соответствуют регламенту.
• Легализация уже построенного объекта. Если самовольная постройка стоит вплотную к жилому дому, вопрос инсоляции соседей всплывает в числе первых при подготовке документов на узаконивание.

Откуда берётся формальное требование

Раздел «Архитектурные решения» проектной документации по постановлению Правительства РФ №87 включает данные об инсоляции наравне с архитектурным обликом здания. Экспертиза проектной документации по статье 49 Градостроительного кодекса РФ проверяет соответствие проекта в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям, а инсоляция это часть таких требований. Отдельно вопрос всплывает, если новое строительство сокращает отступы от границ участка сильнее обычного: чем ближе здание к меже, тем чаще расчёт инсоляции становится решающим аргументом в споре с соседями, разбор такой ситуации есть в статье нарушение отступов от границ участка.

Какие нормативы регулируют инсоляцию и КЕО сегодня

Здесь чаще всего и случается ошибка: половина статей и даже часть старых проектных заключений в интернете до сих пор ссылается на документ, которого нет уже несколько лет. Разложим по датам, что действует, а что нет.

Старый СанПиН отменён

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» утратил силу с 1 января 2021 года. Отменён он постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1631 в рамках так называемой регуляторной гильотины, массового пересмотра старых санитарных правил. Ссылаться на этот документ в проекте или в переписке с экспертизой сегодня, ошибка, даже если формулировки в нём звучат знакомо.

Что действует вместо него

Утверждён СанПиН 1.2.3685-21 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2, действует с изменениями. Именно в нём собраны гигиенические нормативы сразу по многим факторам среды обитания, а не только по инсоляции: это общий документ, пришедший на смену десяткам узких СанПиН прежних лет.

Разделение труда между документами

СанПиН отвечает на вопрос «сколько часов солнца нужно и кому». СП 52.13330 отвечает на вопрос «сколько люксов и сколько процентов КЕО нужно в разных помещениях». ГОСТ Р 57795-2017 и ГОСТ 24940-2016 отвечают на вопрос «как это правильно посчитать или измерить». Три документа работают вместе, ни один не заменяет остальные.

Сколько часов инсоляции нужно и для каких помещений

СанПиН 1.2.3685-21 задаёт норму двумя таблицами раздела V: таблица 5.58 про жилые здания, таблица 5.59 про часть общественных. Цифры зависят от географической широты площадки: чем севернее город, тем длиннее требуемый период солнца, и наоборот.

Таблица 5.58: жилые здания

Норму нужно обеспечить не менее чем в одной комнате для 1-3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах для квартир из 4 и более комнат. Для реконструкции жилой застройки в центральной и исторической зонах города таблица допускает сниженный порог: не менее 2-х комнат в 2-3-комнатных квартирах и в многокомнатных квартирах при условии, что общая продолжительность инсоляции короче на полчаса относительно основной нормы своей зоны. Это отдельное послабление именно для плотной исторической застройки, а не общее правило.

Допускается и прерывистая инсоляция: солнце может приходить в помещение не одним сплошным отрезком. А несколькими интервалами за сутки, при условии что хотя бы один из этих интервалов длится не короче одного часа. А суммарная продолжительность за день не меньше требуемой нормы.

Таблица 5.59: только часть общественных зданий

Здесь важно не обобщать: норма распространяется не на «общественные здания» вообще. А на закрытый и достаточно узкий перечень социально значимых учреждений.

• Дошкольные образовательные организации. Групповые и игровые помещения.
• Общеобразовательные организации. Учебные классы и кабинеты.
• Лечебно-профилактические, санаторно-оздоровительные и курортные учреждения. Палаты.
• Организации социального обслуживания. Дома-интернаты для инвалидов и престарелых, другие организации социального обслуживания, хосписы.

Для этого перечня действуют те же самые пороги по зонам: 2,5 часа на севере, 2 часа в центральной зоне, 1,5 часа на юге, в те же расчётные периоды. Других типов зданий эта таблица не касается.

Когда инсоляция не нормируется: офисы, торговля, склады

Для читателя, который занимается коммерческой недвижимостью, это самый практичный вывод во всей теме, поэтому скажем прямо, без оговорок. Таблица 5.59 СанПиН 1.2.3685-21 перечисляет закрытый список: детские сады, школы, палаты медицинских и социальных учреждений, дома-интернаты, хосписы. Офисы, административные здания, торговые центры, магазины, склады, производственные помещения, гостиницы, апартаменты для временного проживания в этот перечень не входят. А значит нормируемой продолжительности инсоляции для них законом не установлено.

Что это означает на практике

• Собственный офисный или торговый объект не обязан проходить проверку по часам инсоляции для своих же помещений: рабочее место в кабинете или торговый зал магазина не входит в нормируемый перечень.
• Естественное освещение и КЕО, это отдельный вопрос. Освобождение от норматива инсоляции не освобождает от норм естественного освещения и КЕО по СП 52.13330: рабочие места и торговые залы всё равно обязаны получить минимально достаточный дневной свет, просто эта норма не завязана на прямое солнце и часы.
• Соседство с жильём или соцобъектом всё меняет. Если рядом с коммерческим зданием стоит жилой дом, школа или детский сад, расчёт инсоляции потребуется, но не для вашего объекта. А для соседнего, которое ваша новая застройка способна затенить.
• Гостиницы формально в перечне тоже нет, хотя жилые функции временного пребывания иногда пытаются подвести под норму по аналогии. Формально таблица 5.59 их не упоминает, и опираться стоит на буквальный перечень. А не на бытовую логику.

Почему так устроено законодательство

Логика гигиенического нормирования простая: инсоляция как отдельный жёсткий норматив защищает те помещения, где люди проводят длительное время без возможности выбора, часто уязвимые группы, дети, пациенты, постоянные жители. Работник офиса или покупатель в торговом зале находится там ограниченное время и может сменить рабочее место или магазин, поэтому законодатель не стал вводить для таких помещений отдельный норматив по солнцу, ограничившись общими требованиями к естественному освещению.

Как считают инсоляцию: данные, графики, программы

Методику расчёта задаёт ГОСТ Р 57795-2017. Стандарт описывает два графических способа: расчёт по инсоляционным графикам и расчёт по солнечным картам. Оба метода строятся на одной идее: зная широту площадки, ориентацию здания и положение соседних объёмов, можно для каждой расчётной точки построить траекторию солнца и определить, в какие часы прямой луч физически достигает окна или участка территории, а когда его закрывает собственный корпус или соседнее здание.

Что нужно собрать до расчёта

• Генеральный план участка с точными контурами существующих и проектируемых зданий, включая соседние объекты, которые способны отбрасывать тень.
• Высотные отметки всех зданий в зоне взаимного затенения, не только проектируемого. Но и существующих корпусов по соседству.
• Географическую широту площадки, она определяет, к какой из трёх зон по СанПиН 1.2.3685-21 относится объект и какая норма часов действует.
• Планировки нормируемых помещений: расположение и размеры оконных проёмов в жилых комнатах, групповых, классах, палатах, которые нужно проверить.
• Ориентацию здания по сторонам света, азимут фасадов и окон напрямую определяет, в какие часы суток в помещение вообще может попасть прямое солнце.

Расчётные точки

Инсоляцию считают не «для здания в целом». А для конкретных точек: как правило, это середина подоконника на внутренней поверхности светового проёма нормируемого помещения. Для многокомнатных квартир и для группы социальных помещений проверяют именно те комнаты, что перечислены в таблицах 5.58 и 5.59, а не произвольно выбранные окна.

Программные комплексы

Ручное построение инсоляционных графиков трудоёмко, особенно при сложной геометрии соседней застройки, поэтому на практике расчёт выполняют в специализированных программных комплексах, которые строят трёхмерную модель участка и окружения, автоматически рассчитывают траекторию солнца для выбранной даты и широты и определяют продолжительность инсоляции сразу для множества точек и множества дат. Итог такого расчёта, это не только цифра в часах. Но и графическое приложение с картиной теней, которое прикладывают к проектной документации и предъявляют экспертизе.

Затенение: как оценивают влияние новой застройки на соседей

Затенение, это оборотная сторона инсоляции: если для своего здания вы проверяете, хватает ли солнца, то для соседних зданий проверяете, не отберёт ли ваш новый объём то солнце, что у них уже есть по норме. Методически это та же модель, что и обычный расчёт инсоляции, только расчётные точки берут не в своём проекте. А в окнах существующих домов вокруг площадки.

Что именно моделируют

• Тень от полного объёма нового здания, с учётом его реальной высоты, конфигурации и посадки на участке, в динамике по часам светового дня.
• Сезонную разницу. Траектория солнца зимой и летом отличается по углу, поэтому тень, которая безобидна в июне, может перекрывать окна соседа в марте или сентябре, именно на границах нормируемого периода.
• Совокупное затенение, если рядом уже стоит несколько зданий, тень от них складывается, и норму соседнего дома может нарушить не один ваш корпус. А комбинация старой застройки и нового объёма.
• Влияние на КЕО соседнего здания. Новый объём перекрывает часть видимого небосвода из окон соседа даже в облачную погоду, это отдельно снижает геометрический КЕО в помещениях за счёт того самого сокращения площади неба, которую видно из окна, независимо от прямого солнца.

Где эта проверка становится критичной

Особенно внимательно затенение считают при надстройке этажа или увеличении высоты существующего здания: даже небольшая прибавка в несколько метров способна ощутимо удлинить тень при низком солнце в переходные месяцы года. Похожая логика работает и при плотной застройке с минимальными отступами от границ участка: чем ближе новый корпус к соседнему жилому дому, тем выше геометрический риск нарушить норму даже без увеличения высоты, только за счёт сокращения расстояния.

На каком этапе проекта делают расчёт и куда он входит

ГПЗУ на этот вопрос не отвечает: он фиксирует границы, отступы, предельные параметры и пятно застройки, но самого расчёта инсоляции в нём нет, о разделах документа подробно рассказано в статье ГПЗУ: что это за документ. Параметры из плана служат исходными данными для расчёта, а не заменяют его.

Порядок по стадиям

1. Эскизная концепция. Здесь стоит хотя бы прикидочно проверить посадку и высоту здания на предмет затенения соседей: дешевле поправить объём на этой стадии, чем позже.
2. Архитектурно-градостроительное решение. Для объектов, где требуется утверждение облика, инсоляция и затенение входят в комплект материалов вместе с фасадными решениями, подробно о самой процедуре АГР и требованиях к пакету документов рассказано на странице согласование АГР и архитектурных решений.
3. Проектная документация. Формальное место расчёта, это раздел «Архитектурные решения» по постановлению Правительства РФ №87: сюда включают данные об инсоляции, а инсоляционные графики прикладывают как иллюстративный материал.
4. Экспертиза проектной документации. По статье 49 Градостроительного кодекса РФ эксперт проверяет соответствие проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям, расчёт инсоляции входит в число документов, которые эксперт сверяет напрямую.
5. Публичные обсуждения и рассмотрение с участием города. Если проект проходит стадию общественного обсуждения или согласование облика, картина теней часто становится предметом отдельных вопросов от жителей и от самой комиссии.

Что бывает, если расчёт сделан слишком поздно

Если инсоляцию и затенение проверили только на этапе, когда проектная документация уже готова к сдаче на экспертизу, а расчёт показал нарушение нормы соседей, менять посадку или высоту здания на этой стадии почти всегда означает переделывать значительную часть проекта заново. Именно поэтому расчёт стоит планировать вместе с эскизной концепцией, а не считать его формальностью для последнего этапа.

Что делать, если расчёт не проходит по норме

Отрицательный результат расчёта, это не тупик. А сигнал вернуться к геометрии проекта. Практика знает несколько рабочих приёмов, и обычно решение находится в комбинации нескольких из них, а не в одном универсальном ходе.

• Сдвинуть посадку здания на участке. Иногда достаточно отодвинуть корпус на несколько метров от границы, ближайшей к нормируемому соседу, чтобы угол падения тени изменился в нужную сторону.
• Снизить этажность или высоту в проблемной части здания. Необязательно понижать весь объём: часто хватает уступа или ступенчатого силуэта именно со стороны, обращённой к соседнему жилому дому.
• Изменить конфигурацию корпуса. П-образная или Г-образная форма, разрыв между секциями, световой двор, всё это способы уменьшить сплошную тень от единого прямоугольного объёма.
• Развернуть здание по ориентации. Небольшой поворот по азимуту меняет часы, когда собственный корпус затеняет соседа, и может вывести пересечение теней за пределы нормируемого периода.
• Увеличить отступы от границ участка. Там, где предельные параметры ГПЗУ это позволяют, дополнительный отступ снижает и геометрический риск затенения, и риск нарушения минимальных расстояний, о последствиях нарушения отступов подробно рассказано в статье нарушение отступов от границ участка.

Когда параметры уже зафиксированы ГПЗУ

Бывает, что предельная высота и минимальные отступы в действующем ГПЗУ сами по себе не оставляют пространства для манёвра, и любая посадка в рамках этих параметров даёт нарушение инсоляции соседей. В такой ситуации перепроектирование одного здания не поможет: вопрос упирается в правила землепользования и застройки для территории, и решать его нужно через корректировку градостроительной документации, а не через локальные правки эскиза.

Инсоляция в судах и на публичных слушаниях, кто вправе считать

Инсоляция редко становится темой суда сама по себе, зато почти всегда участвует в спорах о новой стройке рядом с жильём как один из аргументов. Понимать эту механику полезно обеим сторонам: и застройщику, который хочет заранее закрыть слабое место проекта, и его соседям, если они действительно теряют положенные по норме часы солнца.

Публичные обсуждения и слушания

Единый порядок участия граждан в градостроительных решениях задаёт статья 5.1 Градостроительного кодекса РФ: оповещение, экспозиция проекта, сбор замечаний и предложений, итоговый протокол. Подробный разбор этой процедуры и разницы между общественными обсуждениями и публичными слушаниями есть в статье публичные слушания и общественные обсуждения в градостроительстве. Именно на этой стадии жители чаще всего впервые предъявляют застройщику претензии по затенению своих окон, и заранее подготовленный расчёт инсоляции с графиками теней превращается в главный аргумент застройщика в свою защиту.

Судебный путь

Если сосед считает, что новое строительство лишает его нормируемых часов солнца, обычный инструмент, это негаторный иск по статье 304 Гражданского кодекса РФ: требование устранить нарушение права, не связанное с лишением владения. По такому иску суд, как правило, назначает судебную экспертизу, чтобы объективно установить, действительно ли фактическая продолжительность инсоляции в спорных помещениях ниже нормы СанПиН 1.2.3685-21 и стала ли причиной именно новая застройка. Итог зависит от конкретных обстоятельств дела: суд может обязать изменить или демонтировать часть конструкции, которая создаёт избыточное затенение, а может отказать в иске, если расчёт подтверждает соответствие норме.

Кто вправе выполнять расчёт

Отдельного лицензирования именно для расчёта инсоляции законодательство не вводит, но в составе проектной документации этот расчёт готовит организация, которая ведёт архитектурно-строительное проектирование по статье 48 Градостроительного кодекса РФ, а для видов работ из обязательного перечня необходимо членство в саморегулируемой организации по статье 55.8 ГрК РФ. На практике расчёт выполняет архитектор или инженер проектной организации в составе раздела «Архитектурные решения», а для судебного спора стороны обычно заказывают отдельную судебную инсоляционную экспертизу у эксперта соответствующей специализации.

Коротко: главное о расчёте инсоляции

• Что это. Инсоляция, время прямого солнечного луча в помещении или на территории, в часах. Естественное освещение, уровень освещённости от неба в люксах. КЕО, отношение внутренней и наружной освещённости при сплошной облачности в процентах. Три разных показателя, три разных норматива.
• Действующие нормативы. СанПиН 1.2.3685-21 с 1 января 2021 года (прежний СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 отменён постановлением Правительства РФ №1631 от 08.10.2020), СП 52.13330.2016 по естественному освещению и КЕО, ГОСТ Р 57795-2017 по методике расчёта инсоляции, ГОСТ 24940-2016 по измерению КЕО.
• Сколько часов нужно. От 1,5 до 2,5 часа непрерывной инсоляции в зависимости от географической зоны, для жилых комнат и для узкого перечня социальных зданий: детские сады, школы, больницы и санатории, организации социального обслуживания.
• Когда нормы нет. Для офисов, торговых объектов, складов, производственных и административных зданий отдельного норматива инсоляции не установлено. Расчёт всё равно понадобится, если рядом стоит нормируемое жильё или соцобъект, которое способна затенить новая застройка.
• Как считают. По инсоляционным графикам или солнечным картам согласно ГОСТ Р 57795-2017, обычно в специализированных программных комплексах, на основе генплана, высот застройки, широты площадки и ориентации помещений.
• Куда входит расчёт. В раздел «Архитектурные решения» проектной документации по постановлению Правительства РФ №87, дальше на экспертизу по статье 49 ГрК РФ, а для знаковых проектов ещё и в материалы АГР и публичных обсуждений.
• Если норма не выполняется. Помогают изменение посадки, снижение этажности в проблемной части, другая конфигурация корпуса, поворот по ориентации или увеличение отступов. Если параметры жёстко зафиксированы ГПЗУ, вопрос решается через изменение градостроительной документации.
• Кто считает. Проектная организация, ведущая архитектурно-строительное проектирование по статье 48 ГрК РФ, обычно член профильной саморегулируемой организации. Для судебного спора, отдельная судебная инсоляционная экспертиза.