Новый порядок АГР по постановлению № 1423-ПП: что изменилось с 30 сентября 2026 года

Что за постановление № 1423-ПП и почему изменился порядок

22 мая 2026 года Правительство Москвы приняло постановление № 1423-ПП «О согласовании архитектурно-градостроительных решений и иных проектных материалов в городе Москве». Документ вступил в силу 30 сентября 2026 года. Он утверждает сразу три приложения, и этот состав подтверждён карточкой ГАРАНТа: Положение о согласовании архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства и иных проектных материалов, Положение об Архитектурной комиссии города Москвы и Порядок направления и рассмотрения проектных материалов Архитектурной комиссией.

Для отрасли это первая системная переработка порядка за долгий срок. До 30 сентября 2026 года механизм тринадцать лет держался на постановлении от 30.04.2013 № 284-ПП. За это время менялись детали: в марте 2024 года постановление № 431-ПП ввело трёхлетний срок действия свидетельства, в декабре 2025 года Москомархитектуру упразднили, а её функции передали Департаменту градостроительной политики (постановление № 2993-ПП), со 2 апреля 2026 года в пакет АГР вошла обязательная цифровая модель в формате IFC (постановление от 16.01.2026 № 17-ПП). Но кто рассматривает материалы и на каком основании оформляется свидетельство, эти правки не трогали. Постановление № 1423-ПП изменило именно это.

Ставка на цифровые модели не изобретена Москвой с нуля. С 1 января 2022 года по постановлению Правительства РФ от 05.03.2021 № 331 застройщики, технические заказчики и эксплуатирующие организации формируют информационную модель объекта капитального строительства, если на него идут средства бюджетной системы. По отраслевым данным, позже это требование распространилось и на новые проекты жилищного строительства. Городские правила согласования АГР встраиваются в ту же линию: раз информационная модель нужна на стадии самого строительства, просить её при согласовании облика логичный следующий шаг в цифровизации стройки.

Если вы впервые разбираетесь, что вообще такое АГР и где проходит граница с федеральным понятием АГО, у нас есть отдельный подробный разбор, АГР и АГО: чем отличаются и когда нужен каждый, а про сам документ, свидетельство об утверждении АГР, порядок его получения по 284-ПП расписан в статье свидетельство об утверждении АГР: что это и как получить, а кто проводит согласование, какой альбом собирают и в какие сроки укладываются, рассказано в материале кто согласовывает АГР в Москве. Здесь мы не повторяем эти основы, а разбираем именно реформу: что изменилось, что осталось прежним и как с этим работать.

Кого касаются новые правила

Новое Положение распространяется на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, включая линейные объекты транспортной инфраструктуры, которые влияют на облик города: мосты, эстакады, шумозащитные экраны, фуникулёры, станции метрополитена. Согласование не проводится для объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, для объектов индивидуального жилищного строительства, а также при реконструкции, связанной с заменой или восстановлением несущих конструкций без изменения внешнего облика. Прежнее Положение к 284-ПП формулировало исключения по-своему: оно не распространялось на объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия, объекты ИЖС и объекты в границах проектов планировки по программе реновации.

Что изменилось с 30 сентября 2026 года: главные перемены

По тексту постановления реформа затронула четыре вещи, а трёхлетний срок действия решений, утверждённых свидетельством, сохранился. Дальше в статье разбираем каждую подробно, здесь, для ориентира, общая картина.

• Архитектурная комиссия получила собственное Положение. Орган наделён расширенными полномочиями и берёт на рассмотрение не только АГР, но и концепции развития территорий, благоустройство, арт-объекты, рекламные конструкции и временные ограждения увеличенной высоты. Заседания проходят не реже трёх раз в неделю, если председатель не решил иначе.
• Одна процедура вместо двух. Заявление подают в электронном виде на рассмотрение проектных материалов комиссией, а свидетельство формируется само в течение двух рабочих дней после поступления утверждённого протокола совещания с участием Мэра и приходит в личный кабинет заявителя на mos.ru.
• Изменился состав проектных материалов. Обязательными стали высокополигональные и низкополигональные трёхмерные модели и материалы в формате IFC, для дорожно-мостовых объектов и домов по программе реновации достаточно низкополигональных моделей и IFC без высокополигональной части.
• Срок прежний. Решения, утверждённые свидетельством, действуют три года со дня его оформления (п. 1.6 Положения), такой же срок был в прежнем порядке для запросов, поданных с 6 марта 2024 года.
• Перечень правок без нового свидетельства закреплён в Положении. Пункт 3.4 называет 26 случаев, когда изменение проекта обходится без повторного оформления: от небольших отклонений по технико-экономическим показателям до замены отделочных материалов без изменения колористики.

Требования к архитектурно-градостроительным решениям жилых домов новое Положение перенесло из прежнего: однокомнатные квартиры, включая студии, не менее 28 кв. м без учёта балконов и лоджий, двухкомнатные не менее 44 кв. м. Эти минимумы действуют с 1 августа 2024 года, их ввело в Положение к 284-ПП постановление № 1672-ПП. Там же в новом Положении стоит обязательная чистовая отделка мест общего пользования, вестибюлей, коридоров, лестничных узлов. Это требования к самому архитектурно-градостроительному решению, их проверяют при согласовании, поэтому квартирографию разумно выверять уже на этапе концепции, до подачи на рассмотрение.

Реформа затрагивает разные группы участников рынка по-разному. Застройщику жилья важны минимумы площади квартир и трёхлетний срок свидетельства, потому что они влияют на матрицу продаж и на календарь работ. Проектировщику и архитектурному бюро важнее состав цифровых материалов, поскольку именно им готовить высоко- и низкополигональные модели и IFC. Инвестору в промышленный или коммерческий объект в первую очередь важна последовательность с экспертизой: раз свидетельство АГР теперь нужно до экспертизы, весь график выхода на стройку сдвигается уже на начальном этапе.

Архитектурная комиссия и Архитектурный совет

До реформы значимые объекты в Москве смотрел Архитектурный совет, совещательный орган, который собирался периодически и оценивал качество архитектуры крупных и знаковых проектов. Здесь важна деталь, которую легко потерять. Архитектурная комиссия по рассмотрению проектных материалов работала в городе с июля 2025 года, об этом прямо говорилось на странице услуги у Департамента градостроительной политики. Постановление № 1423-ПП впервые дало этому органу собственное Положение и статус Архитектурной комиссии города Москвы, с более широким кругом задач и формализованным графиком работы.

Что попадает на рассмотрение комиссии

Помимо архитектурно-градостроительных решений, комиссия по своему Положению рассматривает:

• Концепции развития территорий. Не отдельное здание, а целый квартал или площадка целиком, ещё на стадии идеи.
• Проекты благоустройства. Общественные пространства, дворы, набережные, скверы.
• Арт-объекты. Городская скульптура, инсталляции, объекты монументально-декоративного искусства.
• Рекламные конструкции. Крышные конструкции и рекламные конструкции на фасадах проходят через тот же орган, что и облик зданий.
• Временные ограждения увеличенной высоты. Их проектные решения и информационное оформление ветрозащитных экранов тоже смотрит комиссия.

Расширение состава задач логично встраивается в общий вектор последних лет: город шаг за шагом укрупняет архитектурный контроль, сначала передав Департаменту градостроительной политики функции упразднённой в декабре 2025 года Москомархитектуры, теперь создав при департаменте постоянную Архитектурную комиссию.

Практический смысл такого объединения простой: раньше застройщику приходилось иметь дело с разными процедурами и сроками для облика здания, для благоустройства двора рядом и для рекламной конструкции на фасаде. Архитектурная комиссия сводит всё это в один орган и один график заседаний, и для крупных комплексных проектов, где здание, двор и вывески согласуются почти одновременно, это может сократить число отдельных кругов согласования.

Регламент заседаний

Комиссия заседает не реже трёх раз в неделю, если председатель не решил иначе, и вправе приглашать на заседания заинтересованных лиц. Для сроков это полезно: рассмотрение на комиссии ограничено двенадцатью рабочими днями со дня включения вопроса в повестку.

Что это даёт заявителю

Если раньше Архитектурный совет обычно рассматривал только крупные знаковые проекты, то расширенный круг задач комиссии предполагает и более разнородную повестку: в один день на рассмотрение может выйти и жилой квартал, и небольшой арт-объект во дворе, и рекламная конструкция на фасаде торгового центра. Для застройщика это означает, что дата и очерёдность рассмотрения конкретного дела на заседании становится предсказуемой величиной, раз заседаний в неделю несколько.

Ещё одна подтверждённая деталь касается того, чьей подписью закрывается процедура. Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения оформляет Департамент градостроительной политики, а основанием служит решение совещания с участием Мэра Москвы. То есть комиссия рассматривает материалы и готовит позицию, а точку в судьбе облика ставит совещание, и уже под него департамент выпускает документ.

Новый состав материалов и порядок подачи

До реформы альбом АГР состоял из чертежей, развёрток, визуализаций и ведомости отделки, трёхмерные модели шли отдельными форматами, а обязательная модель в формате IFC появилась со 2 апреля 2026 года (постановление от 16.01.2026 № 17-ПП) как дополнение к существующему пакету. Постановление № 1423-ПП делает цифровые модели частью базовой конструкции согласования.

Что требуют по новому порядку

• Высокополигональная 3D-модель. Детальная геометрия объекта с проработкой фасадов, материалов, элементов.
• Низкополигональная 3D-модель. Упрощённая версия для быстрой визуализации и градостроительного анализа.
• Модель в формате IFC. Машиночитаемая цифровая информационная модель, та же логика, что уже действовала для альбомов АГР с апреля 2026 года, но теперь как единое требование ко всем проектным материалам целиком, не только к части пакета.
• Исключение для дорожно-мостовых объектов и домов по программе реновации. Для них достаточно низкополигональных моделей вместе с IFC, высокополигональная модель не требуется, если на совещании с участием Мэра не решили иначе.

Куда и как подавать

Заявление подают в электронном виде через портал mos.ru, откуда оно переходит в информационные системы ДГП и Департамента информационных технологий. Отдельное заявление на свидетельство не нужно: оно приходит в личный кабинет заявителя на mos.ru в течение двух рабочих дней после поступления утверждённого протокола совещания с участием Мэра.

Что входило в пакет по 284-ПП, для сравнения

Услуга по 284-ПП уже принимала материалы в нескольких машиночитаемых форматах: альбом и трёхмерные модели в PDF, FBX, PNG и GeoJSON внутри ZIP-архивов, схемы СПОЗУ, планы этажей, разрезы и фасады в IFC и (или) XML, таблицу суммарной поэтажной площади в XML. То есть цифровая часть пакета в Москве росла постепенно ещё до реформы: сначала свои форматы для отдельных документов, теперь единые требования к модели в целом. Для проектных команд, которые уже работали с этим форматным набором, переход будет скорее расширением привычной практики, чем принципиально новой технологией с нуля.

Сроки: этапы вместо диапазона по значению объекта

По 284-ПП срок рассмотрения зависел от значения объекта: 10 рабочих дней для объектов окружного значения, 15 для программы реновации, 20 для объектов городского значения. Постановление № 1423-ПП разбивает путь на шаги: регистрация заявления до одного рабочего дня, предварительное рассмотрение до пяти рабочих дней, рассмотрение Архитектурной комиссией до двенадцати рабочих дней со дня включения вопроса в повестку. Затем материалы по строительству и реконструкции уходят на совещание с участием Мэра, срок которого постановление не устанавливает, а свидетельство приходит в течение двух рабочих дней после поступления утверждённого протокола.

Срок решений по свидетельству: три года

Как устроено само свидетельство и что в нём фиксируется, подробно разобрано в статье про свидетельство об утверждении АГР.

Пункт 1.6 Положения, утверждённого постановлением № 1423-ПП, говорит прямо: решения, утверждённые свидетельством, действуют три года со дня его оформления. Сам трёхлетний срок не новость: для свидетельств по запросам, поданным с 6 марта 2024 года, его установило постановление № 431-ПП, изменив пункт 27 Положения к 284-ПП. Новое Положение закрепило такой же срок для решений, утверждённых свидетельством.

Почему это важно

Цикл капитального строительства в Москве от утверждённого облика до ввода объекта в эксплуатацию нередко занимает больше трёх лет, особенно у крупных жилых комплексов и промышленных объектов. Возьмём условный пример, не реальный кейс, а просто иллюстрацию логики: проект жилого квартала на 150 000 кв. м получает свидетельство АГР в начале 2027 года, а на площадке до этого момента ещё идут проектирование, экспертиза и подготовка стройплощадки. Если стройка растягивается на четыре-пять лет, а свидетельство действует лишь три года, срок действия утверждённых решений может истечь раньше, чем здание введут в эксплуатацию. Этот риск есть с марта 2024 года, и новый порядок его сохранил.

• Свежий проект. Если свидетельство оформлено по новому порядку, трёхлетний срок стоит сразу заложить в календарный план и держать запас на возможное повторное утверждение при затяжке сроков. Полезная аналогия здесь, срок действия ГПЗУ: он тоже жёсткий, три года, и застройщики давно привыкли следить за его истечением и заказывать план заново заблаговременно. Ту же дисциплину контроля сроков держите и для свидетельства АГР, не только для градостроительного плана участка.
• Проект в работе. Свидетельства по запросам, поданным с 6 марта 2024 года, и так действуют три года. На свидетельства, оформленные раньше, и на те, запрос на которые подан до этой даты, трёхлетний срок постановления № 431-ПП не распространялся. Если ваше свидетельство из их числа и стройка ещё идёт, пришлите его нам: сверим, как считается его срок.
• Проект из нескольких очередей. Крупные жилые комплексы и промышленные площадки в Москве часто согласуют одним свидетельством облик сразу многих корпусов, а возводят их в разное время. Для таких проектов важен второй абзац пункта 1.9 Положения: застройщики, работающие по инфраструктурному договору, получают свидетельство поэтапно, с учётом очерёдности строительства, указанной в нём, и трёхлетний срок считается со дня оформления каждого свидетельства. Остальные сценарии разумно заранее разобрать с нами.

Какие правки не требуют нового свидетельства

Свидетельство подтверждает конкретный облик здания, поэтому любая правка проекта упирается в вопрос, нужно ли новое свидетельство. Как устроен сам документ, подробно разобрано в статье про свидетельство об утверждении АГР.

Постановление № 1423-ПП даёт прямой ответ: пункт 3.4 Положения перечисляет 26 случаев, когда изменение проекта не требует нового свидетельства. Остальные изменения оформляют новым свидетельством, как правило после рассмотрения в комиссии (п. 3.1).

Что попадает в перечень, главное

• Уточнение внутренних планировок. Если не меняются габариты, внешний облик и расположение санитарно-гигиенических помещений, поэтажные планы уточняют без нового свидетельства.
• Отклонение технико-экономических показателей до 10%. Небольшой рост или снижение площади, объёма, других ТЭП в пределах десяти процентов без изменения наружных габаритов и облика здания не требует переутверждения.
• Замена отделочных материалов фасада без изменения их вида, способа монтажа и колористики. Другой производитель того же материала того же цвета укладывается в допуск.
• Изменение раскладки навесной фасадной системы. Сетку облицовки и положение декоративных деталей допустимо менять, а добавлять или исключать детали в пределах 10% от их количества на фасаде.
• Перемещение оборудования на кровле с экранированием. Инженерные установки наверху здания разрешено переставить, убрать или добавить, если их закрывают экраны.
• Замена благоустройства и озеленения на аналогичное. Газоны, кустарники, деревья и покрытия подбирают взамен похожие по характеристикам, внешний облик при этом сохраняется.

Для застройщиков перечень снимает долю административной нагрузки на этапе строительства: безобидная смена облицовочной плитки на такую же по цвету не требует нового свидетельства. Для проектировщиков это тоже полезная новость: часть замечаний экспертизы и подрядчика по факту стройки не требует ещё одного визита в Архитектурную комиссию. Учтите пункт 3.5 Положения: при таких правках нужна повторная экспертиза проектной документации, если законодательство не устанавливает иное.

Общий принцип хорошо виден из этих примеров: исключения касаются мелочей, которые не меняют то, ради чего вообще затевается согласование, то есть впечатление от здания снаружи и его основные габариты. Всё, что реально видно с улицы и меняет пропорции, по-прежнему требует нового рассмотрения, и в этом смысле список допусков не отменяет саму идею контроля облика, а лишь убирает бюрократию там, где проверять по существу нечего.

Переходные положения: что с заявлениями, поданными до 30 сентября

Официальный текст постановления опубликован в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы» № 30 за май 2026 года, страницы 50-64. Переходные положения там есть, и они снимают главный практический вопрос реформы.

Заявление подано до 30 сентября 2026 года

Пункт 9.1 постановления: запросы на государственную услугу «Оформление свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства», поданные до дня вступления постановления в силу, рассматриваются по прежнему порядку. То есть применимый порядок задаёт дата подачи, и переделывать пакет под новые требования не придётся.

Решение по облику уже принято на совещании с Мэром

Пункт 9.2: если архитектурно-градостроительное решение одобрено на совещании с участием Мэра Москвы до дня вступления постановления в силу, а виды разрешённого использования и предельные параметры объекта соответствуют правилам землепользования и застройки или иным актам, где они установлены, Департамент градостроительной политики направляет свидетельство тому, кто обращался за рассмотрением материалов комиссией.

Какие акты утратили силу и что стало с услугой

Постановление № 1423-ПП изменило действовавшее регулирование в два приёма, и это видно по его тексту.

Что сделали с постановлением № 284-ПП

Подпункт 4.3 признал утратившим силу пункт 1 постановления № 284-ПП, которым были утверждены Положение об утверждении архитектурно-градостроительных решений и административный регламент государственной услуги по оформлению свидетельства. Сам акт целиком не отменили: подпункт 4.1 изменил его название на «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-ПП», подпункт 4.2 переписал преамбулу. Из старого акта вынули порядок АГР, оставив остальное.

Перечень утративших силу актов

Пункт 10 содержит тридцать подпунктов. Среди них постановления, на которых держался прежний порядок согласования:

• подпункт 10.1, постановление № 258-ПП;
• подпункт 10.6, постановление № 911-ПП;
• подпункт 10.10, постановление № 1370-ПП;
• подпункт 10.18, пункты 2 и 3 постановления от 06.03.2024 № 431-ПП;
• подпункт 10.24, постановление № 1424-ПП, которым в июне 2025 года ввели комиссию Архитектурного совета по рассмотрению проектных материалов;
• подпункт 10.29, постановление от 16.01.2026 № 17-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы»;
• подпункт 10.13, пункт 43 перечня государственных услуг, утверждённого постановлением № 1105-ПП.

Риски стыка двух порядков и как готовиться уже сейчас

Если сложить всё разобранное выше, у проекта, который окажется на стыке 284-ПП и 1423-ПП, есть несколько конкретных зон риска.

Риск 1: альбом не соответствует новым цифровым требованиям

Материалы, подготовленные строго под прежний состав (чертежи, визуализации, IFC только для части пакета), не покрывают условия нового порядка: к заявлению, поданному с 30 сентября 2026 года, прикладывают высоко- и низкополигональные модели и материалы в формате IFC.

Риск 2: запрос подан до 30 сентября, а рассмотрение затянулось

По пункту 9.1 такое обращение доводят по прежнему порядку. Держите под рукой подтверждение даты подачи из личного кабинета: именно она определяет, какие правила применят. Если пакет готовили под 284-ПП, а подали уже после этой даты, его придётся дособрать под новые требования.

Риск 3: свидетельство оформлено или запрошено до 6 марта 2024 года

Свидетельства по запросам, поданным с 6 марта 2024 года, действуют три года, и дату окончания легко посчитать заранее. На свидетельства, оформленные раньше, и на те, запрос на которые подан до этой даты, трёхлетний срок постановления № 431-ПП не распространялся. Если стройка по такому документу ещё идёт или вы планируете менять облик, сверьте его срок с нами до подачи.

Риск 4: последовательность экспертизы и согласования

Если проектная документация готовится параллельно с подачей на АГР, а заявление подано по новым правилам, календарный план нужно пересобрать так, чтобы экспертиза прошла уже после получения свидетельства. Это способно сдвинуть общий срок начала строительства на недели, если не заложить время заранее.

Риск 5: бюджет на подготовку цифровых моделей

Высоко- и низкополигональные модели вместе с IFC требуют больше часов архитекторов и BIM-специалистов, чем плоский альбом. Если смета на проектирование считалась под старый состав материалов, разумно уже сейчас пересмотреть её с учётом более объёмного цифрового пакета, чтобы не дорабатывать расчёт впопыхах перед самой подачей.

Риск 6: жилые проекты и минимальная площадь квартир

Если часть квартир в концепции жилого комплекса меньше минимумов, 28 кв. м для однокомнатных, включая студии, 44 кв. м для двухкомнатных, планировочное решение придётся пересобирать заранее, до подачи на согласование. Ревизия матрицы квартирографии до подачи дешевле, чем переделка после отклонения материалов комиссией из-за несоответствия требованиям.

Кто отвечает за какой риск в команде проекта

Что делать уже сейчас

• Определите, по какому порядку идёт проект. Запрос, поданный до 30 сентября 2026 года, рассматривают по 284-ПП, всё новое идёт по 1423-ПП.
• Закладывайте цифровые модели заранее. Высоко- и низкополигональные модели и материалы в формате IFC готовьте до подачи: по новому порядку они входят в обязательный пакет.
• Перестройте календарный план. Свидетельство теперь получают до экспертизы проектной документации, заложите это в график.
• Сверяйтесь с официальным текстом. Постановление опубликовано в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы» № 30 за май 2026 года, по процедурным решениям опирайтесь на него, отраслевые обзоры дают только общую картину.
• Спрашивайте ДГП по конкретным случаям. Особенно если ваш проект попал на стык дат или у вас свидетельство, оформленное или запрошенное до 6 марта 2024 года.

Коротко: главное о реформе АГР 2026

• Кому читать эту статью. Застройщикам, проектировщикам и инвесторам, чьи проекты в Москве выходят на согласование АГР в Москве во второй половине 2026 года или позже, а также всем, у кого уже есть действующее свидетельство и кто хочет понять, коснутся ли его перемены.
• Что происходит. С 30 сентября 2026 года в Москве действует постановление Правительства Москвы от 22.05.2026 № 1423-ПП, оно изменило порядок согласования АГР, который системно не пересматривался с 2013 года.
• Что утверждает. Документ утверждает новое Положение о согласовании АГР, Положение об Архитектурной комиссии города Москвы и порядок направления материалов на её рассмотрение.
• Архитектурная комиссия. Постоянный экспертный орган при ДГП с широким кругом задач: АГР, концепции территорий, благоустройство, арт-объекты, реклама, временные ограждения увеличенной высоты, заседания не реже трёх раз в неделю. Архитектурный совет при этом продолжает работать.
• Цифровые модели. Высоко- и низкополигональные 3D-модели и IFC стали частью базового пакета, для дорожно-мостовых объектов и домов по программе реновации достаточно низкополигональных моделей и IFC.
• Срок свидетельства. Решения, утверждённые свидетельством, действуют три года со дня его оформления, как и по 284-ПП для запросов с 6 марта 2024 года.
• Правки без нового свидетельства. Пункт 3.4 Положения перечисляет 26 допустимых отклонений: уточнение внутренних планировок, ТЭП до 10%, фасадная отделка без смены вида и колористики, раскладка навесной системы, кровельное оборудование за экранами, аналогичное озеленение.
• Переходные положения. Запросы, поданные до 30 сентября 2026 года, рассматривают по прежнему порядку (п. 9.1). Если решение одобрено на совещании с участием Мэра до этой даты, свидетельство направляет ДГП (п. 9.2).
• Утратившие силу акты. Пункт 1 постановления № 284-ПП утратил силу по п. 4.3, а пункт 10 перечисляет ещё тридцать актов и их частей, среди них постановления № 258-ПП, 911-ПП, 1370-ПП, 1424-ПП и 17-ПП. Отдельной госуслуги «оформление АГР» больше нет.
• Что делать сейчас. Определить, по какому порядку идёт проект, готовить цифровые модели до подачи, получать свидетельство до экспертизы, сверять квартирографию с минимумами 28 и 44 кв. м, спорные случаи уточнять в ДГП.