Пожарная безопасность в офисных помещениях: кто отвечает и что проверяет МЧС

Что такое пожарная безопасность офиса и какие акты её задают

Для офисов закон выделяет отдельный подкласс функциональной пожарной опасности, Ф4.3 по статье 32 закона № 123-ФЗ: «здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов». Класс нужен, чтобы понять, какие пункты правил читать вообще: нормы про склады и производственные цеха к обычному офису не относятся.

Категорий взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В1-В4, Г, Д у офиса нет. По части 1 статьи 27 закона их присваивают помещениям производственного и складского назначения, а здания и помещения иного назначения на категории не делятся (ч. 2 той же статьи). Таблички на входных дверях по пункту 12 Правил нужны именно для производственных и складских помещений.

Кто отвечает в бизнес-центре: собственник, управляющая компания, арендатор

Закон не делит здание на отдельные зоны. Статья 38 закона № 69-ФЗ называет сразу несколько ответственных за нарушение требований пожарной безопасности: собственников имущества, «лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций», лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, и должностных лиц в пределах их компетенции.

Слово «арендаторы» в статье 38 стоит только в части второй, и касается она квартир и комнат в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда: там ответственность лежит на ответственных квартиросъёмщиках или арендаторах, «если иное не предусмотрено соответствующим договором». Для нежилых помещений такой оговорки в тексте нет.

Что записать в договоре аренды офиса по пожарной безопасности

Правила обращены к «руководителю организации»: в пункте 2 так названы руководитель, индивидуальный предприниматель и иное должностное лицо, уполномоченное руководителем. Арендатору и собственнику приходится договориться, чьи обязанности из правил кто берёт на себя. Вопросы для договора собраны в таблице.

Про доступ правила говорят прямо: руководитель организации и дежурный персонал на объекте, где возник пожар, «обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей» (п. 26). Закон № 69-ФЗ добавляет обязанность допускать должностных лиц пожарной охраны на территорию и в здания и предоставлять им по требованию сведения и документы о состоянии пожарной безопасности (ст. 37).

Что ещё закрепляют в договоре

• поэтажный план с отметкой общих зон и арендуемых помещений;
• порядок уведомления друг друга о предписаниях и результатах проверок;
• обязанность арендатора выдавать копии инструктажей и приказов по запросу собственника;
• правило согласования перепланировки и отделки до начала работ;
• кто несёт расходы, если предписание касается общих зон, а причиной стали действия арендатора.

Если вопросы пожарной безопасности в здании разбросаны между несколькими пользователями помещений, их можно собрать в рамках управления коммерческой недвижимостью.

Инструкция, ответственный и инструктажи: что держать в офисе

В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных зданий по одному адресу руководитель организации утверждает инструкцию о мерах пожарной безопасности (п. 2). Для офиса из перечня вопросов пункта 393 подходят прежде всего такие:

• порядок содержания помещений, эвакуационных путей и выходов (пп. «а»);
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы (пп. «г»);
• места для курения, применения открытого огня, проведения огневых работ (пп. «д»);
• обязанности и действия работников при пожаре, включая вызов пожарной охраны и отключение электрооборудования (пп. «к»);
• допустимое количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте (пп. «л»).

Пункт 394 требует назвать в инструкции лиц, ответственных за вызов пожарной охраны и организацию спасения людей. Нужна ли арендатору отдельная инструкция на своё помещение или хватит общей, правила прямо не говорят. Пункт 4 лишь разрешает руководителю назначать ответственных: он «вправе» это сделать. Обязанность назначить такого человека на уровне здания закон возлагает на лицо, отвечающее за его эксплуатацию (ст. 37 закона № 69-ФЗ).

Лица допускаются к работе на объекте только после обучения мерам пожарной безопасности (п. 3), по программам противопожарного инструктажа (приказ МЧС № 1120) или по дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки руководитель определяет сам, с учётом актов. Приказ действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года (п. 7 приказа) и называет пять видов инструктажа.

Раз в полгода повторный инструктаж нужен на объектах, «предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно», и на тех, что отнесены к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности (п. 11 порядка). Попадает ли большой офис под «временное пребывание», текст не говорит, а категорий у офиса нет. Если в вашем здании одновременно бывает пятьдесят человек и больше, лучше решить вопрос письменно и уточнить его у надзора. Проведённый инструктаж записывают в журнал учёта после проверки знаний и умений (п. 19); рекомендуемый образец журнала приложен к порядку.

Эвакуация: планы, двери, мебель и тренировки

Планы эвакуации нужны не только огромным зданиям. Руководитель организации организует их разработку в отношении здания, где могут одновременно находиться 50 и более человек, «а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек» (п. 5). Планы размещают на видных местах. Порог для небольшого офиса начинается с десяти человек на этаже. Как составить и повесить план, описано в статье про план эвакуации.

На объекте с массовым пребыванием людей, то есть в здании, где могут одновременно находиться 50 и более человек (п. 5), практическую тренировку по эвакуации проводят не реже одного раза в полугодие (п. 9). Практическую часть противопожарных инструктажей разрешено совмещать с такой тренировкой (п. 16 порядка по приказу № 1120).

Типичные ситуации в офисе и что о них сказано в Правилах

Сколько выходов нужно и какой они ширины, определяют нормы проектирования, а не Правила: это отдельный вопрос, он разобран в статье про эвакуационные выходы. Арендатору офиса проще начать с другого: проверить, что ничего из таблицы не нарушено в его зоне.

Электрика и техника: чайники, обогреватели, удлинители

Бытовых приборов касается пункт 35. Он перечисляет привычные действия, которые запрещены.

Приборы стоят в арендованном офисе, а огонь и дым идут по всему зданию, поэтому собственнику небезразлично, что там остаётся включённым. Список разрешённой техники и порядок обесточивания по вечерам стоит закрепить в правилах внутреннего распорядка арендатора.

Огнетушители: сколько, где и кто ведёт учёт

Руководитель организации обеспечивает объект защиты пригодными к эксплуатации огнетушителями по нормам раздела XIX Правил и приложений № 1 и 2, а также соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60). Наличие, периодичность осмотра и сроки перезарядки учитываются в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60).

Доступ к огнетушителям нельзя ограничивать ни перепланировкой, ни расстановкой мебели (п. 16 «е»). Использовать огнетушители не по назначению, то есть для хозяйственных нужд, запрещено (п. 413).

Ремонт и перепланировка: что нельзя задеть

Переделка офиса может незаметно затронуть системы защиты и выходы. Из запретов пункта 16 Правил к ремонту офиса относятся такие:

• менять объёмно-планировочные решения и размещать оборудование так, что ограничивается доступ к огнетушителям и пожарным кранам или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты, включая автоматическую пожарную сигнализацию, оповещение и противодымную защиту (пп. «е»);
• снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, тамбуров и лестничных клеток, а также двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара (пп. «д»);
• размещать на лестничных клетках и в поэтажных коридорах внешние блоки кондиционеров (пп. «м»);
• располагать в лифтовых холлах кладовые и хранить там горючие материалы (пп. «в»);
• проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без проектной документации (пп. «о»).

Для кабельных работ есть отдельное правило: руководитель организации обеспечивает заделку негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15).

Перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной и отключение отдельных линий запрещены, кроме случаев технического обслуживания или ремонта и «строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях» (п. 55). На время отключения руководитель принимает меры по защите людей, а в период мероприятий с массовым пребыванием людей работы по обслуживанию или ремонту с отключением систем не допускаются (п. 55). Если на офисе меняют отделку на путях эвакуации, на объекте должна храниться документация, подтверждающая показатели пожарной опасности материалов, когда такие требования установлены (п. 25).

Проверка надзора и профилактический визит: что увидит инспектор

За исполнением требований следят органы государственного пожарного надзора, находящиеся в ведении уполномоченного федерального органа (ст. 6 закона № 69-ФЗ). Арендатор и собственник встречаются с надзором в нескольких форматах: профилактический визит, контрольное (надзорное) мероприятие, предписание. Предписание разобрано в отдельной статье, здесь речь о визите.

Закон № 248-ФЗ знает два вида профилактического визита. Обязательный проводится, в частности, в отношении контролируемых лиц, объекты которых отнесены к определённой категории риска (ч. 1 ст. 52.1); к какой категории относится ваш офис, мы здесь не разбираем. Отказаться от такого визита нельзя, а уведомление приходит не позднее чем за 24 часа до начала (ч. 3 ст. 52.1). Если нарушения не устранены до окончания визита, инспектор выдаёт предписание (ч. 13 ст. 52.1).

Визит по инициативе самого арендатора возможен, если он относится к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации либо государственному или муниципальному учреждению (ч. 1 ст. 52.2). Заявление подают через портал государственных услуг, орган рассматривает его в течение десяти рабочих дней (ч. 2 ст. 52.2). Разъяснения и рекомендации инспектора носят рекомендательный характер, а предписания об устранении выявленных в ходе такого визита нарушений выдавать нельзя (ч. 8 и 9 ст. 52.2).

Какие документы попросят показать

• инструкция о мерах пожарной безопасности и решение о назначении ответственных, если оно принято (п. 4);
• журнал учёта противопожарных инструктажей, их программы и сведения о документах об образовании и (или) квалификации тех, кто их проводит (п. 24 порядка);
• журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в том числе записи по огнетушителям (п. 17.1, 60);
• планы эвакуации (п. 5);
• техническая документация на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний (п. 54).

Руководитель организации обязан выполнять предписания пожарной охраны (ст. 37 закона № 69-ФЗ). Как исполнять предписание и когда его обжаловать, разобрано в статье про предписание пожарного надзора.

Штрафы по статье 20.4 КоАП: что грозит арендатору и собственнику

Статья 20.4 КоАП называет нарушителя по статусу: гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо. На арендатора и на собственника здания ответственность не делится отдельными строками: кому из них вменят нарушение в офисе, зависит от того, чья это обязанность по закону и по договору.

По части 1 граждане наказываются от 5 000 до 15 000 руб., индивидуальные предприниматели от 40 000 до 60 000 руб., а вместо штрафа возможно предупреждение. Суммы приведены по тексту КоАП на ноябрь 2026 года: несколько принятых в 2026 году законов, меняющих кодекс, в этот текст ещё не внесены, поэтому перед расчётом суммы нужно сверить с действующей редакцией. Закон Москвы № 45 об административных правонарушениях мы здесь не разбираем.

Чек-лист перед визитом инспектора

Проверку можно провести самому за один обход. Пройдите по порядку: каждый пункт опирается на норму, которую мы разобрали выше.

1. Эвакуационные выходы из вашей зоны открываются изнутри без ключа, ничего не стоит у дверей (п. 26, 27).
2. Мебели, ящиков и вещей на путях эвакуации нет (п. 27 «б»).
3. Планы эвакуации висят заметно, указатели выходов ничем не закрыты (п. 5, 37).
4. У каждого огнетушителя есть номер, дата зарядки и пломба; сроки по паспорту не вышли (п. 60, 407, 409).
5. Журнал содержит записи по огнетушителям и системам защиты (п. 17.1, 60).
6. Нет самодельных удлинителей, сетевые фильтры подходят по характеристикам, приборы выключены (п. 32, 35).
7. Вокруг щитка свободный метр (п. 35 «е»).
8. Журнал инструктажей заполнен, у новичков есть вводный и первичный инструктаж (п. 3 Правил; п. 9, 10 порядка).
9. Инструкция утверждена, ответственные названы (п. 2, 393, 394).
10. После последней перепланировки не закрыты датчики и оповещатели, двери эвакуационных выходов на месте (п. 16 «д», «е»).

Если в ходе обхода вы нашли нарушения в общих зонах, а не в своём помещении, сообщите об этом собственнику или управляющей компании письменно. Закон № 69-ФЗ обязывает руководителей организаций незамедлительно сообщать в пожарную охрану о неисправностях систем и средств противопожарной защиты (ст. 37).

Коротко: что запомнить об офисе

• Офисы относятся к классу Ф4.3, категорий А-Д у офиса нет (ст. 32 и ст. 27 закона № 123-ФЗ).
• Арендатор нежилого помещения среди ответственных в ст. 38 закона № 69-ФЗ прямо не назван, поэтому границы зон арендатора и собственника закрепляет договор.
• План эвакуации нужен, если на этаже постоянные места для 10 и более человек (п. 5 Правил).
• Огнетушители: не больше 20 метров до очага, на видных местах, высота до верха корпуса не более 1,5 м; число и ранг берите из приложения № 1 (п. 400, 406, 409).
• Чайники, обогреватели, удлинители и приборы в режиме ожидания регулирует п. 35, а по окончании рабочего времени технику обесточивают (п. 32).
• Перепланировка и отделка не должны закрывать доступ к огнетушителям и сокращать зону действия сигнализации (п. 16 «е»).
• Штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП для юрлица от 300 000 до 400 000 руб. по тексту на ноябрь 2026 года; сверьте со свежей редакцией.