Прилегающая территория: границы, уборка и штрафы для бизнеса

Что такое прилегающая территория юридически

Слово звучит расплывчато, а смысл у него узкий и конкретный. Прилегающая территория, это земля рядом со зданием, которая формально может не входить в кадастровые границы вашего участка по выписке ЕГРН, но фактически связана с объектом: подходы к дверям, полоса вдоль забора, кусок газона у стены, тротуар перед витриной. Обязанность заниматься этой землёй закрепил федеральный закон, а не городская инициатива.

Часть 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ формулирует это без экивоков: лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения, обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий. Случаи и порядок такого участия определяют правила благоустройства территории муниципального образования, а в Москве эту роль играет закон города №18 от 30 апреля 2014 года «О благоустройстве в городе Москве».

В самой норме есть оговорка, которая объясняет, почему разговор дальше пойдёт именно про нежилые здания. Из-под действия части 9 прямо выведены собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах, если земля под таким домом не образована или образована точно по его границам. Для квартиры в панельной девятиэтажке эта обязанность обычно не работает напрямую, там своя система через управляющую компанию дома и общее имущество. А вот для отдельно стоящего склада, бизнес-центра, магазина, автосервиса или клиники норма работает в полную силу, и отвечает за неё собственник или иной законный владелец здания.

Кто такой «ответственный за эксплуатацию»

Это понятие вводит соседняя статья, 55.24 ГрК РФ. По общему правилу роль несёт собственник здания, но им может стать и другое лицо, владеющее объектом на законном основании: арендатор с соответствующими обязанностями по договору либо привлечённая по договору управляющая организация. Кто именно несёт эту обязанность на вашем объекте и что она включает помимо территории, техническое обслуживание, журнал эксплуатации, обследования конструкций, подробно разбираем в статье эксплуатация здания: обязанности собственника. Запомнить стоит одно: обязанность по содержанию прилегающей территории не существует отдельно от общей обязанности эксплуатировать здание, это её прямое продолжение, прописанное в том же кодексе через одну статью.

Почему это не формальность на бумаге

Разница между «моя земля» и «прилегающая территория» на практике решает, придёт штраф или нет. Собственник нередко рассуждает так: участок оформлен, границы стоят в ЕГРН, за забором чужая земля, значит и спроса быть не должно. Закон смотрит иначе: раз здание эксплуатируется и приносит доход, вокруг него обязан быть порядок, а точную границу этого порядка город устанавливает своими правилами благоустройства. Где именно она проходит в Москве и при чём тут конкретные метры, разбираем в следующем разделе.

Как определяются границы прилегающей территории в Москве

Первое, что стоит понять: у Москвы нет одного акта, который бы прямо написал «прилегающая территория, это пять метров от забора» и на этом закрыл вопрос. Граница складывается из двух документов, и понимать их нужно вместе, а не по отдельности.

Первый слой: закон города №18 и ваш участок

Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве» относит к объектам благоустройства саму территорию с элементами озеленения, мощения, освещения и малых форм, а обязанность содержать её возлагает на правообладателя, в границах его земельного участка, своими силами и за свой счёт. То есть базовый периметр ответственности, это кадастровые границы вашей земли, те самые, что указаны в выписке ЕГРН и на чертеже ГПЗУ.

Второй слой: пятиметровая зона по правилам №1018

Дальше в дело вступает постановление Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года №1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве». Пункт 4.5.18 этих правил прямо возлагает на предприятия, организации и учреждения уборку и содержание внутризаводских и внутридворовых территорий вместе с прилегающей к ним пятиметровой зоной, отмеренной от границ участков, ограждений, зданий, включая подъезды к ним. Формулировка ровно такая: пять метров от того, что физически ограничивает вашу территорию, забора, стены здания, кадастровой границы, а не от условной середины улицы.

На практике это значит, что зона вашей ответственности почти никогда не совпадает с линией забора один в один. Она шире ровно на пять метров в каждую сторону, куда физически можно дотянуться от границы, включая подходы и подъезды к зданию.

Почему в других регионах цифры другие

Если вы читали про прилегающую территорию применительно к магазину в другом городе и видели там 10, 15 или 25 метров, это не ошибка и не противоречие: с 2018 года муниципалитеты за пределами городов федерального значения обязаны своим отдельным актом утверждать правила определения границ прилегающих территорий, включая предельную дистанцию, на основании изменений в статью 14 закона №131-ФЗ о местном самоуправлении. Москва как город федерального значения регулирует этот вопрос иначе, не отдельным актом про метраж, а связкой закона №18 и правил №1018 с уже готовой цифрой в 5 метров для хозяйствующих субъектов. Ориентироваться на цифры соседнего региона в Москве не стоит, здесь работает своя норма.

Как посчитать свою зону на практике

• Возьмите кадастровую границу. Выписка ЕГРН и, если он у вас есть, ГПЗУ дают точную линию участка, от которой считаются все дальнейшие метры.
• Отмерьте пять метров наружу. От забора, от стены здания там, где ограждения нет, от кадастровой линии участка, если земля вовсе не огорожена.
• Проверьте, не залезает ли зона на чужой объект. Если через пять метров начинается участок соседа, а не городская земля общего пользования, разграничение обязанностей стоит зафиксировать письменно, а не полагаться на устную договорённость.
• Отдельно отметьте тротуар и проезжую часть. Если это самостоятельный объект дорожного хозяйства, а не часть вашего участка, содержание там на городских службах, даже если тротуар физически ближе к вашей двери, чем к проезжей части.

Кто обязан убирать: собственник, арендатор или город

Вопрос, который в реальности решает половину конфликтов между владельцем здания и арендатором. Ответ короткий: перед городом всегда отвечает собственник или иной законный владелец здания, а уже между собой стороны вправе перераспределить обязанности договором, но это перераспределение город не касается.

Общее правило: бремя содержания на собственнике

Статья 210 Гражданского кодекса РФ закрепляет базовый принцип: собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Применительно к прилегающей территории это правило конкретизирует уже знакомая часть 9 статьи 55.25 ГрК РФ: обязанность лежит на лице, ответственном за эксплуатацию здания, а таким лицом по умолчанию признаётся собственник.

Что меняет договор аренды

Если здание или его часть сдано в аренду, работает статья 616 Гражданского кодекса РФ: капитальный ремонт по умолчанию на арендодателе, а текущий ремонт и содержание имущества, если договором не установлено иное, на арендаторе. Содержание прилегающей территории логично относить именно к текущему содержанию, а значит его можно и нужно прямо прописать в договоре аренды: кто убирает снег, кто вывозит мусор с пятиметровой зоны, кто отвечает за газон у входа. Молчание договора по этому вопросу не освобождает ни одну из сторон, оно просто оставляет открытым спор между ними, если инспектор уже выписал штраф.

Если объектом управляет привлечённая компания

Отдельная ситуация, когда собственник передал здание в управление профильной организации. Функцию содержания территории в этом случае реально выполняет управляющая компания, но с точки зрения города обязанность юридически остаётся на объекте: если управляющая компания не убрала территорию, предписание и штраф всё равно адресуют лицу, ответственному за эксплуатацию, а уже оно взыскивает убытки с управляющей компании по своему договору. Как выстроить эту работу так, чтобы разрывов между документами и реальностью не было, подробно разбираем в статье эксплуатация здания: обязанности собственника.

Практический вывод для договора

Не полагайтесь на общие фразы вроде «арендатор обязуется содержать помещение в чистоте». Пропишите отдельным пунктом именно территорию: границы зоны ответственности арендатора с привязкой к плану участка, кто убирает снег и наледь, кто вывозит мусор, кто отвечает за состояние ограждения и вывесок. Так проще избежать спора уже после того, как штраф придёт на юрлицо-собственника, хотя виноват, по сути, арендатор, который так и не начал убирать закреплённую за ним зону.

Что входит в содержание территории

Содержание территории, это постоянный цикл работ, а не разовая уборка перед приездом проверки. Правила №1018 и закон №18 вместе описывают его довольно подробно, и на практике он сводится к пяти блокам.

• Уборка твёрдых покрытий. Подметание дорожек, площадок и парковки, мойка покрытия там, где это требуется по сезону, устранение грязи и пыли у входа. Летом сюда же добавляется полив зелёных насаждений и мытьё бордюров, зимой блок частично заменяется снегоуборкой, о ней отдельный разговор дальше.
• Вывоз мусора по графику. Каждое юридическое лицо обязано заключить договор с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, это прямое требование пункта 4 статьи 24.7 федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Отдельно от общего вывоза, контейнерная площадка на территории должна содержаться в порядке: без переполнения, с исправным ограждением, если оно предусмотрено проектом.
• Урны и малые архитектурные формы. Урны у входа регулярно опорожняют, скамьи и ограждение поддерживают исправными и опрятными на вид. Разбитая или проржавевшая МАФ читается инспекцией так же, как мусор на газоне, повод для предписания.
• Газон и зелёные насаждения. Покос травы, полив, уход за кустарником и деревьями на своей территории и в пятиметровой зоне. Как только доходит до сноса, пересадки или капитальной обрезки дерева, включается уже отдельная процедура, порубочный билет от Департамента природопользования и охраны окружающей среды, подробно она разобрана в статье согласование благоустройства территории.
• Освещение и проходы. Исправность фонарей вдоль дорожек и у входа, свободный проезд для скорой и пожарной техники, отсутствие складированных материалов на подъездах. Отдельно про то, чем утилитарное освещение территории отличается от подсветки фасада и вывески, смотрите в статье наружное освещение здания.

Где заканчивается содержание и начинается благоустройство

Важно не путать текущее содержание с работами по благоустройству в узком смысле: заменой асфальта, устройством нового мощения, посадкой новых деревьев, установкой нового ограждения. Содержание, это поддержание уже существующего в порядке, оно не требует отдельных согласований. А вот создание нового объекта на территории, новая парковка, дренаж, крупная посадка, снова упирается в проект, ордер на земляные работы или порубочную документацию. Полный разбор этой границы и процедур с ней связанных в статье про согласование благоустройства территории.

Сезонность и внутренний график

Разумная практика, завести собственный график содержания на год: летний период с акцентом на покос, полив и мойку покрытий, зимний с акцентом на снег и наледь. Для управляющей компании или назначенного ответственного сотрудника такой график удобно вести вместе с журналом эксплуатации здания, чтобы при визите инспектора не искать записи по разным папкам, а показать один документ с датами и исполнителями.

Снег, наледь и сосульки: зимние обязанности

Зимой к обычному содержанию территории добавляется отдельный, более жёсткий блок правил, потому что тут на кону не только штраф, а здоровье и жизнь людей. Разделим его на два направления: снег на земле и снег на крыше.

Снег на территории

Уборка снега с дорожек, парковки и подходов к зданию, это продолжение того же содержания территории, о котором шла речь выше, просто в зимнем режиме. Накопленный снег сдвигают в валы, лёд посыпают противогололёдными материалами, наледь у входа и на пандусах убирают в первую очередь: именно здесь чаще всего случаются травмы посетителей и сотрудников.

Крыша, отдельная и более строгая история

Порядок организации работ по очистке крыш от снега и наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий и многоквартирных домов в Москве задаёт постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года №952-ПП. Для нежилого здания отвечает собственник или иной законный владелец, а если в аренде помещение занимает арендатор, ответственность за кровлю на практике остаётся на том, кто прописан ответственным в договоре аренды или в документах по эксплуатации здания, обычно это собственник как лицо, ответственное за эксплуатацию по статье 55.24 ГрК РФ.

• Скатные и металлические кровли, выступающие элементы фасада. Если они выходят на магистрали, пешеходные зоны, к входу в здание либо на детские и игровые площадки, очистку от снега и наледи проводят в течение двух световых дней с момента обнаружения опасности.
• Плоские и другие кровли с наружным водоотводом. Их очищают периодически, не допуская накопления снега свыше 10 сантиметров.
• Период оттепели. Именно оттепель чаще всего роняет сосульки и наледь вниз, поэтому в такие дни осмотр и при необходимости очистку нужно организовать без промедления, а не по плановому графику.

Ограждение опасной зоны на время работ

Пока идёт очистка кровли, участок под ней обязаны огородить сигнальной лентой или временным ограждением и, где это уместно, выставить предупреждающий знак. Это требование не декоративное: суды регулярно оценивают именно наличие или отсутствие ограждения как доказательство того, приняла ли компания разумные меры предосторожности.

Кто платит за вред, если снег всё же упал

Здесь работает общая норма статьи 1064 Гражданского кодекса РФ: вред, причинённый имуществу гражданина или юридического лица, возмещает лицо, которое этот вред причинило, в полном объёме. Освободиться от возмещения можно, только доказав отсутствие своей вины, а бремя такого доказывания лежит на самом ответчике, не на пострадавшем. На практике это означает: если снег или наледь упали с вашей крыши на машину на парковке или травмировали прохожего, объясняться в суде придётся именно собственнику или управляющей организации здания, а не наоборот.

Предупреждающая лента и табличка «осторожно, сход снега» способны смягчить позицию в суде и повлиять на распределение вины, но сами по себе не заменяют обязанность реально очистить кровлю. Суды по такой категории споров нередко взыскивают ущерб именно с управляющей организации или собственника здания, если та отвечала по договору за содержание кровли, а формальное предупреждение стояло вместо настоящей уборки неделями.

Содержание фасада как часть темы

Фасад формально не территория, но в московской практике эти две темы почти всегда идут парой: инспектор, который смотрит на газон и урны у входа, поднимает взгляд и на стену здания. Отдельная норма города именно про это, постановление Правительства Москвы от 31 июля 2007 года №651-ПП «Об утверждении Норматива города Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений». Норматив обязателен для собственников, владельцев на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также для управляющих и подрядных организаций, если содержание фасада передано им по договору.

Что требует норматив

• Плановый осмотр фасада не реже раза в год, в период подготовки к весенне-летней эксплуатации, с фиксацией выявленных дефектов.
• Устранение выявленных дефектов в установленном порядке: трещины, отслоение отделки, повреждённые водостоки, разбитое остекление на общих зонах здания.
• Немедленный ремонт при аварийном состоянии фасада. Если дефект угрожает безопасности, обращаться к плановому графику осмотров нельзя, ремонт организуют сразу по факту обнаружения.

Содержание фасада и изменение его облика, разные истории

Здесь важно не путать два разных вопроса. Помыть фасад, закрасить облупившийся участок в тот же цвет, заменить разбитое стекло витрины на такое же, это содержание, отдельного согласования не требует. А вот новая витрина другой формы, входная группа, козырёк или смена цвета отделки, это уже изменение архитектурного облика, для нежилых зданий из адресного перечня оно идёт через Департамент градостроительной политики по правилам постановления №94-ПП. Разница между этими двумя дорожками и полный порядок согласования разобраны в статье изменение облика фасада.

Граффити и надписи на фасаде

Отдельно город регулирует нанесение изображений на внешние поверхности зданий постановлением Правительства Москвы от 16 июля 2019 года №877-ПП: легальное панно или роспись в технике граффити наносится только по согласованию, заявление рассматривается до 30 рабочих дней. А вот стихийные надписи и вандальное граффити на вашем здании, это уже вопрос содержания: убрать их, а не оставить до следующего сезона, обязанность собственника или управляющей организации точно так же, как убрать мусор с газона.

Вывески и цвет фасада

Если здание попало под колористический паспорт по постановлению №114-ПП, материал и цвет отделки при ремонте подбирают строго в утверждённой палитре, а не по каталогу первого попавшегося подрядчика. Размещение вывески тоже отдельная процедура со своими правилами, здесь она не главная тема статьи, но забывать про неё при планировании ремонта фасада не стоит: несогласованная вывеска добавляет отдельное предписание поверх любых вопросов по территории.

Ответственность за фасад

За нарушение внешнего вида и содержания фасада, ограждений, строений, сооружений и элементов оборудования территории отвечает та же статья 8.2 закона города Москвы №45, что и за территорию: штраф юридическому лицу от 50 000 до 100 000 ₽, а при неустранении нарушения, до 500 000 ₽. То есть грязный, облупленный или самовольно перекрашенный фасад и неубранная территория закон оценивает по одной и той же логике: внешний вид объекта в целом, а не отдельно стены и отдельно газон.

Кто проверяет и штрафует: ОАТИ и размеры штрафов

За содержанием территорий и фасадов в Москве следит Объединение административно-технических инспекций, ОАТИ. Работает оно не в одиночку, а вместе с префектурой округа и управой района: инспектор выезжает на объект по плану, по жалобе жителей или соседних компаний, либо по факту явного нарушения, замеченного при обходе. По итогам осмотра составляется акт, а если нарушение подтверждается, протокол по главе 8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, закон №45 от 21 ноября 2007 года.

Три нормы, которые чаще всего применяют к территории и фасаду

Для граждан и должностных лиц по этим же статьям предусмотрены свои, заметно меньшие суммы, но для собственника коммерческого объекта в Москве значение имеет именно колонка «юридическое лицо».

Как проходит проверка на практике

Инспектор фиксирует нарушение фотографиями и составляет акт на месте, дальше материалы передаются на рассмотрение. У привлекаемого лица есть право участвовать в разбирательстве, давать объяснения и представлять доказательства, это общее правило статьи 28.2 КоАП РФ о составлении протокола об административном правонарушении. Игнорировать вызов на составление протокола не имеет смысла: дело всё равно рассмотрят, просто без вашей позиции.

Штраф и предписание почти всегда идут парой

Само взыскание штрафа не решает проблему с точки зрения города: вместе с постановлением о штрафе или отдельно от него инспекция обычно выдаёт предписание устранить нарушение к конкретному сроку. Игнорирование предписания не проходит бесследно: по статье 8.2 неустранённое нарушение поднимает штраф юрлицу до 500 000 ₽, а по факту повторного визита инспектор фиксирует уже новое нарушение, а не старое, и цикл повторяется.

Практический вывод

Проще всего сравнивать акт проверки с текущим состоянием территории и фасада сразу, ещё до того, как дело дойдёт до постановления: часть претензий снимается на этом этапе простым объяснением или фотофиксацией уже устранённого нарушения. Если же постановление уже вынесено, а вы с ним не согласны, следующий раздел про то, как его обжаловать по закону, а не через звонок знакомому в управе.

Как обжаловать предписание и постановление о штрафе

После визита ОАТИ на руках у собственника обычно оказывается один из двух документов, а иногда сразу оба, и обжалуются они по-разному.

Постановление о штрафе

Это результат рассмотрения дела об административном правонарушении. По статье 30.3 КоАП РФ на его обжалование отведено 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Юридическое лицо подаёт жалобу либо вышестоящему должностному лицу ОАТИ, либо сразу в арбитражный суд по месту нахождения органа, который вынес постановление, по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Пропущенный срок можно восстановить, если у вас была уважительная причина и вы заявили об этом отдельным ходатайством с подтверждающими документами.

Предписание об устранении нарушения

Это другой документ: не наказание, а требование органа власти совершить определённые действия к определённому сроку, вывезти мусор, покрасить фасад, очистить территорию. Как ненормативный правовой акт органа власти предписание оспаривается в суде отдельно от штрафа, для организаций, в арбитражном суде по правилам главы 24 АПК РФ, в срок три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав. Само обращение в суд автоматически не приостанавливает исполнение предписания, приостановить его можно только через обеспечительные меры, которые суд утверждает отдельным определением.

На что реально опираться в жалобе

• Территория не ваша. Зафиксированное нарушение относится к участку за пределами вашей кадастровой границы и пятиметровой зоны, например к тротуару как самостоятельному объекту дорожного хозяйства.
• Нарушение уже устранено. К моменту составления протокола или рассмотрения дела мусор вывезен, снег убран, фасад приведён в порядок, это подтверждается фотографиями с датой и, если есть, актом от подрядчика.
• Процедурные нарушения при оформлении. Вас не известили о месте и времени составления протокола, хотя обязаны были дать возможность участвовать и представить объяснения по статье 28.2 КоАП РФ.
• Ответственность возложена не на то лицо. Обязанность по договору аренды прямо закреплена за другой стороной, а протокол составлен на собственника без учёта этого условия.

Параллельно с жалобой

Оспаривание не повод откладывать фактическое устранение нарушения. Суд оценивает не только формальную законность акта или постановления, но и то, устранено ли нарушение к моменту рассмотрения дела: закрытый вопрос по существу часто облегчает и формальный спор. Разумная тактика, устранять нарушение сразу, а бумажный спор вести параллельно, а не вместо этого.

Практические споры: чей тротуар и парковка у входа

Две ситуации повторяются на практике снова и снова, и обе решаются одним и тем же приёмом: сначала смотрим документы на землю, потом делаем выводы.

Тротуар перед входом: городской или ваш

Классический спор: инспектор считает грязный или заснеженный тротуар вашей ответственностью, а собственник уверен, что это городская земля, потому что тротуар шире, чем кажется, и явно служит не только вашим посетителям. Ответ не угадывается на глаз, а проверяется по документам. Если полоса тротуара образует самостоятельный объект дорожного хозяйства в составе улично-дорожной сети, содержание там ведут специализированные городские службы по требованиям постановления Правительства Москвы от 16 декабря 2014 года №762-ПП. Если же эта же полоса земли по факту входит в кадастровые границы вашего участка, по выписке ЕГРН и ГПЗУ, содержание её на вас, независимо от того, что физически это тротуар общего пользования.

Практический пример: у входа в бизнес-центр широкая мощёная полоса тянется от фасада до проезжей части. Половина этой полосы по факту лежит внутри кадастровой границы участка бизнес-центра, а вторая половина, за этой границей, относится к объектам дорожного хозяйства города. Инспектор фиксирует нарушение по всей полосе целиком, а собственник вправе указать на выписку ЕГРН и настаивать, что часть претензии относится к городской земле, снимая тем самым только часть нарушения, а не всё предписание.

Парковка у входа: свои места или занятая городская земля

Вторая частая история, парковка перед зданием. Если места находятся на вашем участке или на земле, взятой в аренду у города по договору, вопрос закрывается уже разобранным правилом: содержание по 5-метровой зоне и правилам №1018 на вас, а капитальные работы вроде асфальтирования, если они были, должны быть в своё время согласованы через ордер на земляные работы. Если же парковка фактически заняла кусок городской земли без всякого оформления, это уже не вопрос уборки, а самовольное занятие земельного участка по статье 7.1 КоАП РФ, штраф юрлицу от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости, но не менее 100 000 ₽, а при неопределённой кадастровой стоимости, от 100 000 до 200 000 ₽.

Здесь важно различать двух проверяющих, которые редко пересекаются в одном деле. ОАТИ смотрит на чистоту, порядок и внешний вид того, что уже находится в вашем пользовании на законном основании. А вот вопросами самовольного занятия земли, некапитальных построек без разрешения и самостроя занимается уже другой орган, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, ГИН. Разница принципиальная: чистая, но самовольно занятая парковка не спасает от акта ГИН, а формально оформленная, но грязная, от предписания ОАТИ. Подробно о работе этого органа и о том, чем она отличается от ОАТИ, читайте в статье госинспекция по недвижимости: как работает ГИН.

Коротко: главное о прилегающей территории

• Что это. Обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания, участвовать в содержании земли вокруг объекта, часть 9 статьи 55.25 ГрК РФ, конкретику даёт закон города Москвы №18 о благоустройстве.
• Границы. Ваш участок по выписке ЕГРН и ГПЗУ плюс пятиметровая зона от границы, ограждения или здания по пункту 4.5.18 правил №1018. Тротуар и проезжая часть как объект дорожного хозяйства, отдельная зона ответственности города по постановлению №762-ПП.
• Кто убирает. Перед городом всегда отвечает собственник или иной законный владелец здания, обязанности арендатора и управляющей компании перераспределяются договором, но не отменяют ответственность объекта в целом.
• Что входит в содержание. Уборка покрытий, вывоз мусора по договору с региональным оператором, исправные урны и малые формы, уход за газоном и насаждениями, освещение и свободные проходы.
• Зима. Снег и наледь на территории убирают по общим правилам, а очистку крыш от снега и льда для нежилых зданий регулирует постановление №952-ПП: два световых дня для опасных участков, не более 10 см на плоских кровлях. За вред от упавшего снега отвечает по статье 1064 ГК РФ тот, кто не доказал отсутствие своей вины.
• Фасад. Содержание фасада, отдельный норматив №651-ПП: ежегодный осмотр и своевременный ремонт. Изменение облика фасада, уже другая процедура через ДГП по 94-ПП, а не вопрос содержания.
• Штрафы. Уборка территории, статья 8.10 закона №45, от 50 000 до 200 000 ₽ юрлицу. Крыша, статья 8.12, тот же диапазон. Внешний вид и содержание зданий и ограждений, статья 8.2, от 50 000 до 100 000 ₽, до 500 000 ₽ при неустранении.
• Кто проверяет. ОАТИ совместно с префектурой и управой района составляет акты и протоколы, самовольное занятие земли отдельно смотрит ГИН.
• Обжалование. Штраф, 10 суток по статье 30.3 КоАП РФ, вышестоящему лицу или в арбитражный суд. Предписание, отдельно, в суде в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении своих прав.