Выписка ГПЗУ: как получить копию выданного плана из ГИС ОГД Москвы и ИСОГД области

Выписка ГПЗУ: что под этим названием ищут и чего в законе нет

Слова «выписка» применительно к градостроительному плану в ст. 57.3 Градостроительного кодекса нет. Нет его и в Правилах предоставления сведений (постановление Правительства № 279). Кодекс говорит о самом плане, Правила о «сведениях», «документах» и «материалах», которые хранит государственная информационная система. Поэтому за просьбой «нужна выписка ГПЗУ» стоят три разных действия.

• Новый план. Правообладатель подаёт заявление в орган по месту участка и получает свежий документ с новой датой.
• Копия выданного плана. Нужен тот же документ с прежним номером и датой, который уже хранится в системе. Запрос идёт по Правилам № 279, а в Москве через портал системы.
• Сведения о плане. Хватает реквизитов и параметров: вид использования участка и предельные размеры застройки. Московский портал показывает их по перечню из приложения к Положению о ГИС ОГД.

Выписка из ЕГРН остаётся другим документом. Для Кодекса сведения реестра недвижимости служат лишь одним из источников информации, по которым готовят план (ч. 2 ст. 57.3), и заменить собой план они не могут. Что внутри самого плана и как его читать, мы разбираем в статье о чтении ГПЗУ, а здесь речь о том, как вернуть уже выданный документ.

От выбора зависят срок, плата и круг лиц, которые вообще вправе обращаться. Ниже мы идём от места хранения к порядку запроса, потом к сравнению с новым планом.

Где хранится выданный ГПЗУ: три места и что лежит в каждом

Выданный план не исчезает вместе с бумажным экземпляром заявителя. Кодекс включает градостроительный план в состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке, а дела такого рода входят в содержание государственных информационных систем (ч. 4 и 5 ст. 56). Документ, который выдал исполнительный орган региона или орган местного самоуправления, размещают в системе в течение десяти рабочих дней со дня выдачи (ч. 3 ст. 57).

Из таблицы видно, куда идти, когда свой экземпляр потерян: в орган, выдавший план, или в систему, где лежит копия. Оба пути дают содержание плана. В каком виде его отдадут, зависит от региона, и дальше мы разбираем Москву и область отдельно.

Как найти свой план: номер, дата выдачи и кадастровый номер участка

Запрос без точных данных заканчивается отказом. Пользователь указывает реквизиты нужных документов и (или) кадастровый номер участка, адрес объекта либо сведения о границах территории (п. 8 Правил № 279). Если этих данных в запросе нет, сведения не предоставляют (пп. «а» п. 20).

Номер плана устроен по порядку, который утвердил приказ Минстроя № 94/пр. Номер состоит из девятнадцати знаков и цифр (п. 5 порядка присвоения), и по нему видно, где и когда выдан документ.

Дату выдачи читают в отдельной строке самого плана: по п. 22 порядка заполнения она записана числом, месяцем и годом. Сверьте её с ячейками 11-14 номера. Если годы не совпали, уточните причину в органе, выдавшем план.

Москва: сведения о ГПЗУ в ГИС ОГД и на портале

Московскую систему ведёт город по ст. 56 и 57 Кодекса: оператором выступает уполномоченный исполнительный орган города либо подведомственное ему учреждение (ч. 1 ст. 57). Порядок предоставления сведений город закрепил постановлением № 1749-ПП. Мы читали его по сводному тексту на 16.12.2025 с портала mos.ru, а не по официальному изданию, поэтому номера пунктов Положения ниже сверьте с действующей редакцией перед подачей запроса. Общую картину системы, её разделы и название до декабря 2022 года мы описали в статье о ГИС ОГД и ИСОГД Москвы.

Порядок выдачи сведений записан в Положении, которое утверждено этим же постановлением. Физическим лицам, предпринимателям и организациям сведения предоставляют безвозмездно и в режиме реального времени: через сайт системы, после получения стандартного или полного доступа к личному кабинету на портале госуслуг Москвы (п. 4.1 Положения).

Что портал покажет по градостроительному плану, определяет строка 13.2 приложения к Положению. В ней названы:

• наименование документа, дата и номер плана;
• адрес или адресный ориентир, кадастровый либо условный (для образуемого) номер земельного участка;
• основные, условно разрешённые и вспомогательные виды использования;
• предельные размеры и параметры строительства по регламенту территориальной зоны;
• требования к объекту там, где регламент не действует, и параметры по положению об особо охраняемой природной территории, если участок в ней лежит.

К этому добавляются слои на карте в векторном или растровом виде. Исключение сделано для сведений из планов, которые оформила управляющая компания инновационного центра «Сколково».

Вторая особенность Москвы касается правок. Если сведения обновляли или исправляли ошибки, в системе сохраняются все редакции сведений и копий документов (п. 2.8 Положения). Ссылаясь на план в споре, укажите дату, на которую вы смотрели данные.

Если нужного нет на портале: запрос уполномоченному органу

Часть данных система хранит, но на открытый портал не выводит. Их выдают безвозмездно по запросу, который отправляют уполномоченному органу через интерактивную форму на сайте системы (п. 4.6 Положения). Круг заявителей назван прямо.

Частный собственник или арендатор в пунктах 4.6.1-4.6.4 не назван. Подходит ли для него п. 4.6.5, зависит от того, предусмотрел ли закон такой случай; общей нормы, которая давала бы это право любому собственнику, мы в тексте Положения не нашли. Поэтому первым делом пробуйте открытую часть портала, а когда её не хватает, смотрите на новый план, о котором речь ниже.

Если вы входите в круг заявителей, запрос оформляют так:

1. В запросе указывают раздел системы, наименование и реквизиты сведений либо кадастровый номер, адрес или границы территории (п. 4.8).
2. Организации по пунктам 4.6.2-4.6.5 прикладывают копии документов о своём статусе, например устав (п. 4.9).
3. Запрос заверяет усиленная квалифицированная подпись самого заявителя или его представителя; если подаёт представитель, к запросу добавляют бумаги о его полномочиях (п. 4.10 и 4.11).
4. Ответ приходит с подписью должностного лица и не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации запроса. Если запрос зарегистрирован после 15 часов, в выходной или праздничный день, срок считают со следующего рабочего дня (п. 4.13).

Основания для отказа перечислены в п. 4.12. Сведения не предоставят, когда запрос неполон, подан не тем лицом, оформлен не по порядку, без нужных приложений или без подписи. Отказ последует и тогда, когда сведения закрыты, когда их нет в системе на дату рассмотрения, и когда они уже выложены на портале. Последнее основание легко получить по невнимательности: сначала посмотрите открытый раздел.

Московская область и другие регионы: запрос в орган местного самоуправления

Область устроена иначе, чем Москва. Заявление о выдаче плана подают в орган местного самоуправления по месту участка (ч. 5 ст. 57.3). Сведения из системы по запросам физических и юридических лиц обязаны предоставлять органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов (ч. 6 ст. 57). Порядок запроса к органам местного самоуправления задают Правила № 279. Областных актов о системе мы здесь не разбираем и на них не ссылаемся: как у вашего органа принимают запросы, уточните у него самого.

Формат выбирает пользователь (п. 9). Электронную копию удобнее сразу приложить к заявлению о разрешении или к иску.

Отказ в предоставлении сведений возможен по пяти основаниям из п. 20:

• в запросе нет реквизитов, кадастрового номера, адреса или границ;
• запрос оформлен с нарушением правил или без бумаг о полномочиях;
• запрошена информация ограниченного доступа, а права на неё у пользователя нет;
• через 7 рабочих дней после уведомления денег нет или их недостаточно;
• нужных сведений нет в системе на дату рассмотрения запроса.

Смягчает последнее основание п. 23: когда данных нет, орган проводит сбор необходимых документов и материалов, чтобы выдать их с учётом сроков. На письменный отказ «в базе пусто» стоит ответить ссылкой на эту норму.

Сколько стоит копия и сколько придётся ждать

Кодекс оставляет решение о плате федеральному правительству: сведения из систем предоставляют бесплатно или за плату, а порядок и размер платы устанавливает Правительство (ч. 7 ст. 57). Размеры записаны в п. 24 Правил № 279. Для физических и юридических лиц действуют такие ставки.

Если бумага не формата А4, цену считают по числу листов А4, необходимых для размещения материала (п. 25). Как применить ставки к плану? Мы читаем так: сам документ это копия одного документа, и берут 100 рублей за электронную копию. Просьба «сведения об участке» оценивается по другой строке, где цена зависит от площади. Формулировка запроса влияет на счёт, поэтому пишите, что именно вам нужно.

Москва живёт по своему Положению: открытые разделы портала безвозмездны (п. 4.1), запрос по п. 4.6 тоже безвозмездный. Правила № 279 написаны для органов местного самоуправления, и как их ставки применяются в Москве, мы по тексту актов не подтверждаем. Исходите из Положения и смотрите итог в самом запросе.

Лишнюю оплату вернут: пользователь подаёт заявление, и орган обеспечивает возврат в срок не позднее 3 месяцев со дня поступления заявления (п. 28 Правил).

Сроки в одном месте

• Москва, запрос по п. 4.6: ответ приходит в течение пяти рабочих дней после того, как запрос зарегистрировали (п. 4.13).
• Регионы: два дня уходит на рассмотрение и расчёт суммы, потом вы платите, а сведения выдают спустя ещё пять дней (п. 16 и 14 Правил).
• Новый план: срок равен четырнадцати рабочим дням со дня заявления, плату не берут (часть 6 статьи 57.3).

Если срок нужен к конкретной дате, например к подаче документов в банк, закладывайте запас на оплату и на исправление запроса после отказа.

Копия или новый ГПЗУ: что выбрать

Копия отвечает на вопрос, что выдавали раньше. Новый план даёт свежий документ, и срок для проекта начинается заново. В таблице сопоставлены нормы Кодекса и Правил.

Копии достаточно, когда нужно доказать, что план выдавали и с какими параметрами, показать документ банку или инвестору, приложить его к спору. Новый план нужен, когда прежний вышел за три года, а проект ещё предстоит. Тогда копия бесполезна: пользоваться содержанием плана в проекте уже нельзя.

Новый план в Москве оформляют как государственную услугу в электронной форме через портал, а полномочия по ней исполняет Москомархитектура (п. 1.3 и 2.3.1 регламента в приложении 1 к постановлению № 396-ПП, по первоначальному тексту). Как проходит такая подача, мы описали в материале о ГПЗУ на земельный участок.

Если нужен не только документ, но и вывод, что участок позволяет построить сегодня, одной копии мало. План показывает параметры на дату выдачи и не заменяет расчёт: оценка градостроительного потенциала участка сопоставляет план с правилами землепользования, красными линиями и зонами с особыми условиями.

Для участка рядом с памятником план стоит читать вместе с решением о зоне охраны, подробности в статье зона регулирования застройки.

Три года: от какой даты считать и что остаётся после срока

Информацию из плана можно использовать для подготовки проектной документации и для получения разрешения на строительство в течение трёх лет со дня выдачи. По истечении срока такое использование не допускается (часть 10 статьи 57.3 Кодекса). Исключена информация о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, указанная в п. 15 ч. 3 той же статьи: на неё трёхлетнее правило не распространено.

Срок считается со дня выдачи, а не со дня получения копии. Копия, снятая через два года после выдачи, оставляет проектировщику один год, и всё решает дата, записанная в плане (п. 22 порядка заполнения).

• Берёте копию, чтобы подать документы на разрешение: сверьте дату выдачи с днём подачи.
• Проектирование растянулось: заранее посчитайте, не выйдет ли оно за три года, и при необходимости закажите новый план.
• Копия нужна для спора или сделки: срок для проекта значения не имеет, важны дата и параметры на день выдачи.

Отдельное правило ст. 57.3 касается участков, которые делят. Если участок разделён, а владелец уже получил план и разрешение на строительство, либо из участка образован другой путём выдела, планы образованных участков получать не нужно. При мероприятиях по ст. 5.2 Кодекса в течение трёхлетнего срока используется план исходного участка (ч. 11).

Что делать, когда трёхлетний срок вышел, как продлить и можно ли оспорить отказ, мы разобрали в статье о сроке действия ГПЗУ.

Как проверить копию: пять признаков настоящего документа

Копия бесполезна, если в ней расходятся реквизиты. Проверьте пять вещей до того, как нести её в банк или орган.

Экземпляры плана на электронном носителе заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2 порядка заполнения), а московский ответ на запрос подписывает должностное лицо уполномоченного органа (п. 4.13 Положения). Электронный документ открывайте вместе с файлом подписи.

Подробно о том, что искать в каждом разделе, рассказано в статье как читать ГПЗУ: зоны, ограничения, предельные параметры и чертёж.

Типичные ошибки при заказе копии

С документами и реквизитами

• Просят выписку из ЕГРН вместо плана. Реестр служит одним из источников информации для подготовки, а документ не заменяет (ч. 2 ст. 57.3).
• Запрос без кадастрового номера и адреса. Это прямое основание отказа и по Правилам (пп. «а» п. 20), и по Положению Москвы (п. 4.12.1).
• Считают срок с даты получения копии. Три года идут от выдачи самого плана.

С заявителем и подписью

• Подают московский запрос по п. 4.6 от лица, которого нет в списке. Положение прямо называет такой запрос основанием отказа (п. 4.12.2).
• Путают вид подписи. Правила № 279 допускают простую электронную подпись (п. 11), московское Положение требует усиленную квалифицированную (п. 4.10).
• Забывают документы о полномочиях. Представитель прикладывает их и в регионах (п. 10 и 11 Правил), и в Москве (п. 4.11).

С оплатой

• Тянут с оплатой. Не заплатили за 7 рабочих дней с уведомления, и орган откажет (пп. «г» п. 20).

Коротко: что запомнить о выписке ГПЗУ

• Термина «выписка» для плана Кодекс не знает: нужна копия, сведения из системы или новый документ.
• Выданный план хранится в трёх местах: у заявителя, в органе, выдавшем документ, и в государственной информационной системе региона (п. 2 и 3 порядка заполнения).
• Для запроса нужны реквизиты плана либо кадастровый номер или адрес участка; номер плана состоит из девятнадцати знаков.
• В Москве сведения портала безвозмездны (п. 4.1), запрос по закрытым разделам подают лица из п. 4.6, ответ приходит за 5 рабочих дней.
• В области запрос идёт в орган местного самоуправления: 100 рублей за электронную копию документа и 5 рабочих дней после оплаты (пункты 24 и 14 Правил № 279).
• Новый план выдают за 14 рабочих дней и без платы, а сведения прежнего годятся для проекта три года со дня выдачи.