Инженерно-геологические изыскания для строительства: состав, нормы и содержание отчёта

Что такое инженерно-геологические изыскания и что они изучают

Отдельного определения этого вида работ в законе нет, зато есть рамка. По части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса инженерные изыскания «выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». В перечне видов, который утвердило постановление Правительства № 20 от 19.01.2006, инженерно-геологические изыскания стоят вторыми среди пяти основных, сразу после геодезических.

Цель сформулирована в пункте 6.1.1 СП 47.13330.2016: «комплексного изучения инженерно-геологических условий территории (площадки, участка, трассы)» для получения «необходимых и достаточных материалов». Проще говоря, геологи выясняют, на чём будет стоять здание, и передают проектировщику данные для расчёта оснований и фундаментов. По пункту 6.1.2 изучают рельеф, строение толщи, подземные воды, свойства грунтов, опасные процессы, сейсмику и техногенные воздействия.

Когда изыскания обязательны и когда экспертиза не нужна

Часть 1 статьи 47 ГрК не оставляет выбора: подготовка проектной документации, а также строительство и реконструкция по ней «не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий». Слово «соответствующих» работает на заказчика: набор видов работ зависит от объекта. По части 5 той же статьи состав, объём и метод устанавливает программа изысканий с учётом вида и назначения объекта, его технической сложности, стадии проектирования, а также сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории и степени их изученности.

Ниже собраны ситуации, в которых заказчик чаще всего задаёт вопрос, и то, что на них отвечают норма и свод правил.

Две последние строки касаются только экспертизы. Часть 3.1 статьи 49 освобождает от неё, но часть 3.3 оставляет исключения, а требование части 1 статьи 47 к изысканиям остаётся как было.

Экологическая часть изысканий идёт по тому же Кодексу, но у неё свой набор работ и свои санитарные нормативы: почва, воздух, радиация, шум. Мы разобрали её в статье про инженерно-экологические изыскания для строительства.

Кто вправе выполнять изыскания и кто отвечает за результат

Работы по договорам подряда на изыскания, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим разрешение на использование земель для изысканий, по части 2 статьи 47 ГрК ведут только предприниматели и юридические лица из саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий. Исключения собраны в части 2.1: государственные и муниципальные предприятия и учреждения и организации, где доля публично-правовых образований или таких предприятий выше пятидесяти процентов, но лишь в случаях, которые перечислил закон.

Обеспечивать выполнение должны специалисты по организации инженерных изысканий (главные инженеры проектов). Застройщик вправе взяться за дело сам, если состоит в такой организации, либо нанять подрядчика (часть 3).

Там же закреплено, кто отвечает за итог: исполнитель «несет ответственность за полноту и качество инженерных изысканий и их соответствие требованиям технических регламентов». Это лицо, которое выполняет изыскания: подрядчик по договору или сам застройщик, если делает их своими силами.

Пункт 5 Положения к постановлению № 20 касается приборов: они должны пройти метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию. До подписания договора проверьте членство в саморегулируемой организации, специалиста, который отвечает за работы, и данные о поверке приборов.

Что входит в работы: от архива до отчёта

Пункт 6.1.3 СП 47 перечисляет основные виды работ и комплексных исследований. В таблице они сгруппированы по стадиям, так проще понять, за что платит заказчик.

Не всё из списка нужно на каждом участке. Необходимость отдельных работ, условия их сочетания и взаимозаменяемости, по пункту 6.1.6, «следует устанавливать в программе» с учётом этапа изысканий, сложности условий, изученности участка, размеров и уровня ответственности зданий.

Кроме основных работ, при необходимости делают специальные исследования (п. 6.1.4): геотехнические, обследование состояния грунтов основания и локальный мониторинг компонентов геологической среды. Постановление № 20 ведёт специальные виды отдельным перечнем, где есть и поиск подземных вод, и разведка грунтовых строительных материалов. Инженерно-геотехнические изыскания, по пункту 6.1.5, выполняют в составе геологических или отдельно: под отдельные здания на втором этапе, на территории с изученными ранее условиями, а также при строительстве и реконструкции. О том, как устроен геотехнический мониторинг на стройке, мы написали в отдельной статье.

Два этапа изысканий для проектной документации

Раздел 6.3 СП 47 разбивает работы для проекта на два этапа, от общего к частному: сначала компоновку и тип фундамента выбирают в первом приближении, затем уточняют основание под каждым зданием.

Не всегда нужны оба этапа. По пункту 4.33, если материалов и данных о природных условиях достаточно, местоположение зданий задано, в том числе на застроенной территории, и известны типы и глубины фундаментов, изыскания могут пройти в один этап и дать всё, что требуется от второго.

Данные второго этапа, по пункту 4.32, уточняют расчётные характеристики и позволяют посчитать основания, спрогнозировать опасные процессы в цифрах и выбрать способ земляных работ. Место этих этапов среди других видов работ показано в статье об инженерных изысканиях.

Категории сложности: как условия участка меняют объём работ

Класс сложности участка помогает заранее прикинуть, какой объём работ ему понадобится. Пункт 3.21 СП 47 называет категории сложности классификацией геологической среды «по совокупности факторов инженерно-геологических условий», от которых зависят «сложность изучения исследуемой территории» и состав работ. Признаки сведены в приложении Г, оно обязательное.

Групп три: I простая, II средняя, III сложная. Оценивают шесть факторов: рельеф, строение толщи, подземные воды, опасные процессы, мёрзлые и специфические грунты, техногенное влияние. Для примера возьмём строение толщи и воду, они нередко решают дело:

• I, простая: не более двух слоёв разной литологии лежат горизонтально или слабо наклонно (уклон не более 0,1), воды нет или есть один выдержанный горизонт одного состава;
• II, средняя: слоёв до четырёх, они наклонны или выклиниваются, горизонтов воды два и больше, местами с напором;
• III, сложная: слоёв свыше четырёх, мощность скачет, встречаются линзы и разломы, горизонты воды непостоянны.

Особые условия площадки: что добавляется в отчёт

Если на участке есть специфические грунты или опасные процессы, раздел 6.3.3 СП 47 требует дополнить технический отчёт сведениями, которые нужны именно для этого условия. Заранее знать об этом полезно: такие работы влияют и на программу, и на проект.

Сейсмический район по пункту 6.3.3.14 начинается с сейсмичности в 6 и более баллов по картам общего сейсмического районирования. Какую карту применять, А, В или С, выбирает заказчик и указывает в задании (п. 6.1.8). Если участок уже попал в одну из строк таблицы, отметьте это при заказе: исполнитель сможет заложить нужные виды работ в программу сразу.

Задание и программа: из чего складывается объём работ

Основание для работ даёт договор, к которому прилагаются техническое задание и программа (п. 4 Положения к постановлению № 20). Задание пишет застройщик или технический заказчик, а программу, по части 5 статьи 47 ГрК, готовят на его основе. По пункту 4.18 СП 47 её составляет исполнитель, заказчик согласовывает, а утверждает опять исполнитель.

Какие исходные сведения нужны до старта, перечислено в пунктах 4.16 и 4.17: ситуационный план, копии правоустанавливающих документов, материалы прошлых работ, сведения о деформациях и авариях на участке, материалы проекта при стройке и реконструкции. Чего не хватает, заказчик добывает за свой счёт или поручает подрядчику.

Что вписать в задание для геологии

Для первого этапа пункт 6.3.1.3 требует сведения, по которым определяют глубину и площадь исследований:

• предполагаемые типы и глубины заложения фундаментов и подземных частей зданий;
• предполагаемые статические и динамические нагрузки;
• факторы, из-за которых условия могут измениться при строительстве и эксплуатации.

Для второго этапа (п. 6.3.2.3) прибавляются основные проектные решения, допустимые осадки, расположение и глубины подвалов, приямков и тоннелей, а также необходимость расчётов оснований по первой и (или) второй группам предельных состояний. К заданию на площадные сооружения прикладывают утверждённый генеральный план в масштабе не менее 1:2000.

Сколько скважин и на какую глубину

Единой цифры для всех объектов нет. Объём бурения и расположение выработок обосновывает программа: по пунктам 6.3.1.4 и 6.3.2.4 в её разделе «Состав и виды работ, организация их выполнения» указаны предполагаемые объёмы бурения, полевых испытаний и лабораторных исследований по участкам, а для второго этапа ещё и схема расположения выработок. Исходными служат нагрузки, глубина фундаментов и класс сложности из прошлого раздела.

Технический отчёт: из чего состоит и как его принять

Результаты изысканий заказчику передают в виде технического отчёта. По пункту 4.38 СП 47 он оформляется по ГОСТ 21.301 и состоит из текстовой и графической частей, а текстовые приложения продолжают текст отчёта. Отчёт по двум этапам содержит результаты обоих. Исполнитель передаёт три экземпляра в бумажном и электронном виде, ещё по одному хранит в своём архиве (п. 4.40).

Буровые журналы и лабораторные записи в отчёт не входят. По пункту 4.39 эти первичные материалы заказчику не передают, они хранятся с подлинником отчёта у исполнителя, «если иное не предусмотрено договором». Если вам нужен доступ к ним, пропишите его в договоре заранее.

В пункте 6.3.1.5 названы разделы отчёта первого этапа, в таблице взяты главные из них (в пункте есть ещё районирование, описание участков и прогноз изменений). Сверяйте отчёт по полному тексту пункта.

В отчёте второго этапа те же сведения даны отдельно для каждого здания или их группы. Общее требование пункта 4.41 простое: результаты должны быть «достоверными и достаточными для проектирования объекта капитального строительства», а также для разработки мероприятий по безопасности и надёжности.

Срок давности: когда прошлые изыскания годятся, а когда нужны новые

Заказывать всё заново не всегда нужно. Пункт 6.1.7 СП 47 разрешает использовать результаты геологических изысканий прошлых лет с учётом срока давности, то есть периода от окончания изысканий до начала проектирования. Таблица 6.1 в тексте свода правил 2016 года задаёт такие сроки в годах. Изменение № 1 к своду правил утверждено приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 909/пр, поэтому перед использованием сверьте таблицу с действующей редакцией.

Срок в таблице текста 2016 года: 2 года на застроенной и 5 лет на незастроенной территории. Но одного срока мало. Старые результаты допускается использовать для обоснования проекта без дополнительных изысканий, если срок давности не превышен и нет «изменений в проектных решениях по размещению зданий и сооружений, а также типах и глубинах фундаментов». Изменения условий за прошедшие годы выявляют рекогносцировочным обследованием, которое делают до окончательной программы.

Если прошлые материалы служат дополнением к текущим, объёмы новых работ можно уменьшить, но это обосновывают в программе.

Экспертиза и передача результатов в государственные системы

Результаты изысканий для проекта по части 1 статьи 49 ГрК подлежат экспертизе, кроме случаев, которые оговорены в частях 2, 3, 3.1 и 3.8. Проводят её в форме государственной или негосударственной экспертизы, и застройщик или технический заказчик выбирает форму, если закон не требует государственной. О негосударственной форме для проекта и изысканий рассказано на странице услуги по негосударственной экспертизе.

Государственная экспертиза проекта и изысканий, по пункту 29 Положения к постановлению № 145 в редакции от 28.04.2026, не должна превышать 42 рабочих дней. Для результатов изысканий, направленных на экспертизу раньше проектной документации, пункт называет 30 рабочих дней, для ряда других категорий объектов тоже свои сроки; по инициативе заявителя сроки можно продлить не более чем на 20 рабочих дней в порядке, установленном договором (п. 29.1).

После отрицательного заключения застройщик или технический заказчик вправе направить результаты изысканий повторно после внесения изменений (ч. 10 ст. 49 ГрК). На повторной государственной экспертизе, как правило, оценивают часть материалов, в которую внесены изменения, и совместимость изменений с остальным (п. 45 Положения № 145); в полном объёме материалы оценивают в случаях, названных в п. 45.1.

Изыскания во время стройки и при реконструкции

Геология не заканчивается после проекта. Пункт 6.4.1 СП 47 описывает изыскания при строительстве: они должны дать данные для оценки соответствия результатов, использованных при проекте, и итогов вскрышных работ. В период строительства выполняют:

• геологическую документацию выемок и оснований в котлованах при земляных работах;
• наблюдения за состоянием компонентов геологической среды;
• проверку подготовки оснований и качества грунтовых материалов;
• учёт динамических нагрузок от строительной техники на основание;
• работы в составе геотехнического мониторинга по отдельному заданию.

Для реконструкции задание, по пункту 6.4.6, содержит сведения о планируемых надстройке, пристройке или усилении фундаментов, о предполагаемых и существующих нагрузках, о типе и характеристиках усиливаемого фундамента. Требуются и результаты определения свойств грунтов, чтобы оценить, можно ли увеличить временные и постоянные нагрузки. В отчёте, по пункту 6.4.7, отражают, как изменились условия за время эксплуатации здания, включая свойства и состояние грунтов основания.

Поэтому надстраивать этаж над существующим складом или офисом разумно после изысканий и обследования, а не по готовому проекту. Порядок согласования такой надстройки разобран в статье про надстройку этажа.

Типичные ошибки заказчика и как их избежать

Ошибки ниже вытекают из норм, которые мы разобрали выше. Каждая стоит либо времени, либо денег, а чаще и того и другого.

• В задании нет фундаментов и нагрузок: глубину и площадь исследований не из чего определить (п. 6.3.1.3).
• Второй этап заказан до утверждения генплана: выработки лягут мимо контуров зданий (п. 6.3.2.1 и 6.3.2.3).
• Взят старый отчёт без проверки срока давности: сроки для воды и грунтов задаёт таблица 6.1, а изменения условий за прошедшие годы выявляют рекогносцировочным обследованием (п. 6.1.7).
• Здание сдвинули после начала работ, а программу оставили прежней: по пункту 4.22 нужны новый договор и новая программа.
• Исполнителю навязали сомнительные исходные данные: ответственность за последствия переходит к заказчику (п. 4.16).

По пункту 4.16, если заказчик обязывает исполнителя использовать данные, которые вызывают у того сомнение в актуальности и достоверности, «заказчик принимает на себя ответственность за возможные последствия». В таком случае стороны составляют двусторонний акт.

Если нужен собеседник на этапе планирования объекта, на странице нового коммерческого строительства описано, как мы ведём объект от участка до ввода.

Коротко: что запомнить об инженерно-геологических изысканиях

• Без соответствующих изысканий проект и стройка не допускаются (ч. 1 ст. 47 ГрК), а набор работ задаёт программа (ч. 5).
• Вести работы по договорам подряда вправе члены саморегулируемых организаций, кроме случаев части 2.1, за полноту и качество отвечает исполнитель (ч. 2, 2.1 и 3 ст. 47).
• Для проекта нужны два этапа, при достаточности данных хватит одного (СП 47, п. 4.33 и раздел 6.3).
• Класс сложности (I, II, III) задаёт объём; определяющий фактор высшей группы повышает объём только по нему (приложение Г).
• Старые данные допускается использовать с учётом срока давности по таблице 6.1 (в тексте свода правил 2016 года: 2 года на застроенной и 5 лет на свободной земле) и при неизменных зданиях и фундаментах (п. 6.1.7).
• Государственная экспертиза проекта и изысканий не дольше 42 рабочих дней (для изысканий, поданных до проекта, 30), материалы направляют в органы, которые размещают их в информационных системах, в течение месяца со дня выполнения изысканий (ПП № 145, п. 29; ПП № 20, п. 6).