Акт технологического присоединения к электросетям: что в нём, как получить и восстановить при утере

Что такое акт технологического присоединения и что он подтверждает

Определение даёт п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, далее Правила № 861). Акт там описан как «документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке». Внутри определены величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности и пределы ответственности сторон за эксплуатацию.

Названий у документа несколько. «Акт технологического присоединения», «акт о технологическом присоединении» и «акт ТП» означают одну бумагу: в определении Правил в скобках стоит «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)». Сокращения «акт ТП» в Правилах нет, это разговорное название того же документа по форме приложения № 1.

Для собственника здания это главный документ о мощности. По нему видно, сколько киловатт закреплено за объектом, где кончается сеть энергетиков и начинается ваше хозяйство, кто отвечает за каждый участок линии. Цифры из акта потом всплывают в договоре энергоснабжения, в споре после аварии и при продаже объекта.

Рядом с актом в папке лежат другие бумаги, и Правила называют их общим словом «документы о технологическом присоединении» (п. 2 Правил № 861). Сравним их.

Про отдельный акт разграничения, который подписывают в других ситуациях, читайте в статье акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности.

Когда составляют акт и кто его подписывает

Акт завершает процедуру из п. 7 Правил технологического присоединения (приложение к тому же постановлению № 861). Порядок такой.

1. Заявитель подаёт заявку, стороны заключают договор.
2. Обе стороны выполняют мероприятия по договору и техническим условиям.
3. Орган энергетического надзора выдаёт разрешение на допуск в эксплуатацию (подп. «г» п. 7); для части заявителей оно не требуется, перечень в самом подпункте.
4. Сетевая компания физически подключает объекты и подаёт напряжение (подп. «д»); заявителям из пунктов 12.1, 13.2-13.5 и 14 на напряжении 0,4 кВ и ниже она лишь обеспечивает возможность сделать это самим.
5. Стороны подписывают акт (подп. «е»).

Срок короткий. По п. 19 акт составляют не позднее 3 рабочих дней после того, как сетевая организация фактически присоединила объекты и подала напряжение и мощность. Значит, объект уже может работать под нагрузкой, а бумага придёт через несколько дней после включения.

Если плата рассчитывалась по этапам (п. 17.1), акт оформляют на каждый этап отдельно. Так же поступают при присоединении объектов по производству электроэнергии, если договор предусматривал поэтапное выполнение мероприятий (п. 19, абзац третий).

Остальным категориям из п. 110 акт о выполнении условий и акт подключения составляют в электронной форме и размещают в личном кабинете. Заявителя об этом уведомляют не позднее конца того же рабочего дня.

В Москве запросить акт можно через городской портал. Инструкция mos.ru сообщает, что после мероприятий стороны составляют акты, а получить акт о технологическом присоединении к электрическим сетям (кроме отдельных случаев) можно онлайн на mos.ru, если объект подключён к сетям АО «ОЭК» или ПАО «Россети Московский регион». Какая из двух компаний обслуживает здание, подскажет договор или старый акт.

Что записано в акте: разбор формы приложения № 1

Форму утверждает приложение № 1 к Правилам технологического присоединения (в редакции постановления Правительства РФ от 02.03.2021 № 299): форма приведена прямо в Правилах. Читать акт удобно по разделам.

Мощность в киловаттах записана общей цифрой и двумя слагаемыми: «без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности» и «ранее присоединенная максимальная мощность». Если мощность добавляли в несколько заходов, сумму можно сверить по прежним актам. Сноски к форме уточняют: строки о ранее присоединённой мощности заполняют при увеличении мощности, а при восстановлении документов часть сведений в акт не вносят.

Сами характеристики счётчика в акте не приведены: пункт 4 отсылает к акту допуска прибора учёта. Поэтому при проверке здания просите акт допуска вместе с основным актом, иначе картина останется неполной.

Что должно случиться до акта: проверка условий и допуск счётчика

Подписанию предшествует проверка выполнения технических условий (раздел IX Правил технологического присоединения). Если в бумагах продавца есть акт, но нет акта о выполнении условий, запросите недостающее.

Подпись под актом о выполнении условий ставят после устранения всех замечаний (п. 89). При мощности до 150 кВт включительно и одном источнике, а также когда проектная документация по градостроительному законодательству не обязательна, проверку совмещают с осмотром (п. 83).

Если условия согласовывали с системным оператором, действуют пункты 91-102, и акт составляют в трёх экземплярах.

Подписывать акт сразу или проверить: срок на замечания

Перед подписями в форме стоит фраза «Заявитель претензий к оказанию услуг сетевой организацией не имеет». Подписав акт без проверки, вы подтверждаете её, поэтому замечания лучше заявить до подписи. Время на возражения Правила дают, и им надо пользоваться.

Для заявителей, получающих документы в личном кабинете (п. 110), срок такой. После уведомления о размещении акта о выполнении условий и акта подключения заявитель вправе прислать замечания в течение 20 рабочих дней. Если работы не соответствуют условиям или Правилам, сетевая компания обязана исправить это за 10 рабочих дней и разместить документы повторно. Заявителям из пунктов 12.1, 13.2-13.5 и 14 на 0,4 кВ и ниже, которые получают уведомление вместо акта, срок короче: если за 10 рабочих дней после повторного размещения уведомления новых замечаний нет, прежние замечания признаются устранёнными.

Есть запасной срок. Если в течение 6 месяцев после подписания сетевой организацией акта о выполнении условий и акта подключения (уведомления) при поставке электроэнергии вскроются обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении условий сетевой компанией и не установленные заявителем в срок для замечаний, потребитель вправе обратиться к ней, а она обязана устранить их за 20 рабочих дней после обращения.

Замечания оформляйте письмом или через личный кабинет и храните подтверждение даты отправки: так видно, что вы уложились в срок.

Акт и договор энергоснабжения: как они связаны

Акт не заменяет договор на поставку электроэнергии, но запускает действия с ним. По п. 19.1 сетевая компания в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта отправляет копию продавцу электроэнергии, с которым у заявителя заключён договор, а если у сетевой компании на дату отправки нет сведений о таком договоре, продавцу, указанному в заявке. Сведения о дате подачи напряжения идут туда же, срок 3 рабочих дня с момента подачи.

Свои сроки есть и у заявителя. Они записаны в абзацах третьем-десятом п. 19.1 и не применяются к заявителям из пунктов 12.1, 13.2-13.5 и 14:

• если проект договора, полученный от сетевой компании, к моменту отправки акта не оформлен, заявитель сам направляет его гарантирующему поставщику в течение 30 дней со дня получения акта;
• если подписанный проект за этот срок не поступил, гарантирующий поставщик в течение 3 рабочих дней по его окончании обязан уведомить об этом заявителя;
• заявитель в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления обязан представить сведения, что проект был отправлен в срок.

Если проект не направлен вовремя (кроме случая, когда подписанный договор заявитель вернул сетевой компании вместе с актом), проект договора, присланный поставщиком сетевой компании, считается отозванным, а потребление со дня фактической подачи напряжения и мощности считается бездоговорным (абзацы шестой и седьмой п. 19.1).

Затянуть подключение из-за отсутствия договора с поставщиком сетевая компания не вправе: основанием «для невыполнения сетевой организацией обязательств» по процедуре присоединения отсутствие договора на розничном рынке служить не может (п. 19.1). Поэтому договор с поставщиком оформляйте параллельно, не дожидаясь окончания процедуры.

Заявителям, получающим документы в личном кабинете, срок тот же, 2 рабочих дня, но он считается со дня размещения акта в кабинете (п. 111). Исполнение обязательств по договору с поставщиком и по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии начинается со дня составления акта, подписанного сетевой компанией, но не ранее первых действий по фактическому потреблению (п. 112).

С 1 января 2027 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30.10.2025 № 1701: оно меняет п. 19.1 и п. 88 Правил технологического присоединения, и положения абзацев третьего-десятого п. 19.1 (в том числе о 30 днях на отправку проекта договора) будут применяться к заявителям с мощностью более 670 кВт, а к заявителям до 670 кВт включительно применяться не будут. Постановление применяется при заключении договоров энергоснабжения по заявлениям, направленным после вступления его в силу. Поэтому перед подписью проверяйте редакцию Правил на дату своей заявки. Мощность из договора лучше сопоставить с актом. О плате за подключение и рост мощности у нас есть статья плата за технологическое присоединение к электросетям в Москве.

Акт потерян: как восстановить и в какие сроки

Восстановлению бумаг посвящён раздел VIII Правил технологического присоединения. С заявлением вправе обратиться заявитель в период действия договора, собственник или иной законный владелец ранее подключённых устройств, лично или через представителя (п. 57, 59). Первое основание из перечня прямо про вас: «восстановление утраченных документов о технологическом присоединении».

Тот же раздел нужен, когда мощность передают соседу: после соглашения у обеих сторон меняются акты и технические условия, как это проходит, описано в статье про перераспределение максимальной мощности.

Восстановленный акт пригодится и при заключении соглашения с гарантирующим поставщиком: перечень бумаг, ответы поставщика и типичные отказы собраны в статье про договор энергоснабжения нежилого помещения.

В заявлении указывают реквизиты заявителя (юрлицо называет полное наименование и номер записи в ЕГРЮЛ), название и адрес энергопринимающих устройств и адрес самого заявителя (п. 60). Какие именно бумаги нужно вернуть и их реквизиты (при наличии), тоже называют в заявлении (п. 61). Перечень приложений в п. 62:

• документ о праве на здание (помещение) или участок либо на сами устройства;
• доверенность, если подаёт представитель;
• копия технических условий, в том числе выданных прежнему собственнику (при наличии);
• копии прежних актов: разграничения балансовой принадлежности, разграничения эксплуатационной ответственности, об осуществлении присоединения (при наличии);
• копии разделов проекта по схеме внешнего электроснабжения, если проект был обязателен, а технических условий нет или в них и в других бумагах не указана максимальная мощность;
• копии иных документов, подтверждающих факт подключения, если актов нет.

Копии подают с предъявлением оригиналов, какие у вас есть; если нет бумаг из подп. «в»-«е» п. 62, в заявлении делают отметку об их отсутствии (п. 63). Требовать больше Правил сетевая компания не вправе (п. 65).

Срок зависит от того, что сохранилось.

Восстановленные документы подписывают в течение 3 дней со дня получения и возвращают один экземпляр (п. 78). Если у вас есть договор энергоснабжения, копии восстановленных условий и акта сетевая компания отправляет продавцу сама, бесплатно, не позднее 3 дней после возврата подписанных бумаг.

Заявитель обязан компенсировать сетевой компании затраты на переоформление (кроме случаев из п. 27, например продления срока технических условий), но размер компенсации за изготовление документов не может превышать 1000 рублей за всю процедуру, сколько бумаг ни восстанавливали (п. 79). Из чего состоят остальные затраты, п. 79 не раскрывает: уточните это у сетевой компании до подачи заявления. Сетевая компания хранит выданные условия и документы о присоединении бессрочно, в бумажном и электронном виде (п. 80), поэтому на ответ «архива нет» можно возразить ссылкой на этот пункт.

Покупка здания: переоформление акта и проверка перед сделкой

Акт составлен на прежнего владельца, а светом пользуется новый. Это предусмотрено п. 59: переоформить документы можно в связи со сменой собственника ранее подключённых устройств. Пункт построен на слове «вправе»: обязанности переоформлять он не вводит, но без заявления в бумагах остаётся прежний владелец.

К заявлению новый собственник прикладывает документ о праве на здание или помещение (п. 62). Если приложены технические условия и прежние акты (или иные документы о подключении) либо они уже есть у сетевой компании, она не позднее 7 дней со дня получения заявления выдаёт переоформленные документы с учётом п. 61 (п. 69); если условия согласовывались с субъектом оперативно-диспетчерского управления, срок увеличивается на время согласования. Условия, включая величину мощности, в новых технических условиях и акте должны быть «идентичны» прежним (п. 75): переоформление мощность не меняет. Если в прежних бумагах мощности нет или она указана в мегавольт-амперах, действуют п. 76 и 77 (ниже).

Есть нюанс с архивом. Когда сетевая компания выдаёт акт по приложению № 1 взамен ранее подписанных актов разграничения, прежние документы о подключении, кроме технических условий, прекращают действие, а их дубликаты не выдаются (п. 61, абзац второй п. 74). Старые акты разграничения теряют силу, и в новом акте границы надо проверить так же строго, как в первом.

Электрическую часть проверяйте до сделки, в составе общей проверки объекта: порядок разобран в статье покупка коммерческой недвижимости: порядок и риски. Список вопросов к продавцу такой.

• Запросите акт подключения, технические условия, акт разграничения (если есть), акт допуска счётчика и договор энергоснабжения.
• Сверьте адрес, названия сторон и мощность в акте с поставочным договором.
• Выясните, чья линия записана за продавцом, а чья за сетевой компанией, и совпадает ли это с проложенным кабелем.
• Если акта нет, заложите в график сделки время на восстановление (от 7 до 45 дней по таблице выше) и обязанность продавца передать бумаги.
• Если в акте записан продавец, подайте заявление о переоформлении сразу после сделки.

Максимальная мощность в акте: чего нет в бумагах и как её увеличить

В старых актах мощность иногда указана в мегавольт-амперах. Если по документам величину определить нельзя и иное не установлено соглашением, а мощность записана в мегавольт-амперах, сетевая организация в новых условиях и акте указывает её в киловаттах (п. 76). Пересчёт идёт по мощности из ваших бумаг и коэффициенту реактивной мощности. Если коэффициента в бумагах нет, применяют 0,35 (точки подключения менее 6 кВ), 0,4 (6 кВ и выше) и 0,5 (110 кВ и выше).

Хуже, когда бумаг нет вовсе или мощности в них нет. Тогда по п. 77 сетевая организация определяет мощность одним из двух способов по вашему выбору:

• по максимальной нагрузке из контрольных замеров (летний и зимний замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда замеры проводились;
• по расчётной величине: максимум из почасовых объёмов потребления за последние 3 года (если с присоединения прошло меньше, то с момента присоединения) по показаниям интервальных или интегральных счётчиков, а при их отсутствии по порядку п. 166 Основных положений функционирования розничных рынков.

Выбор за вами, поэтому посчитайте оба варианта на своих данных: у объекта с сезонной или рваной нагрузкой результаты могут сильно различаться.

Акт нужен и когда мощностью делятся. Если владелец снижает свою мощность в пользу другого, стороны соглашения о перераспределении направляют сетевой компании подписанное ими уведомление, а к нему прилагают копии технических условий и акта подключения, заявку получателя и заверенную копию соглашения (п. 34). Без этих сведений и документов перераспределение не осуществляется. Если нужно добавить мощность, порядок и расчёт платы собраны в статье технологическое присоединение к электросетям: порядок, сроки, стоимость.

Арендатору полезно запросить у арендодателя копию акта: он показывает, какая мощность закреплена за зданием, и помогает сверить договор аренды с возможностями сети.

Акт при подключении к воде, теплу и газу

Говоря «акт технологического присоединения», чаще всего имеют в виду электричество. По другим сетям документ называется иначе, а Правила у каждой сети свои.

Общая черта у всех четырёх актов: в них записан рубеж, по которому делятся собственность и ответственность. При проверке здания поэтому запрашивайте комплект по всем сетям: без акта по воде или теплу возникают те же вопросы о границе, что и без акта по электричеству. Порядок подключения к водопроводу и канализации мы разбирали в статье подключение к водоснабжению и канализации: сроки 2026.

Сроки восстановления для воды, тепла и газа здесь не разбираем: нормы раздела VIII относятся к электрическим сетям. Мы поможем с подключением и согласованием сетей на всех этапах.

Коротко: что запомнить про акт технологического присоединения

Главное для собственника, арендатора и покупателя здания.

• Акт об осуществлении технологического присоединения подтверждает подключение и фиксирует максимальную мощность, границу собственности и границу ответственности; форма дана в приложении № 1 к Правилам технологического присоединения.
• Акт готовят в течение 3 рабочих дней с момента фактического подключения и подачи напряжения; заявителям из пунктов 12.1, 13.2-13.5 и 14 на 0,4 кВ и ниже вместо акта приходит уведомление.
• Перед подписью проверьте мощность, точки и границы: срок на замечания в личном кабинете 20 рабочих дней, а в самом акте записано, что заявитель претензий к услугам не имеет.
• Потерянный акт восстанавливают по заявлению: от 7 до 45 дней в зависимости от того, что сохранилось и нужно ли согласование с системным оператором.
• Компенсация за изготовление восстановленных бумаг ограничена 1000 рублями за всю процедуру, а хранить документы сетевая компания обязана бессрочно.
• После покупки здания подайте заявление о переоформлении: условия и мощность в новых бумагах должны совпасть со старыми.
• С 1 января 2027 года меняется п. 19.1 о договоре с поставщиком (постановление № 1701): перед подписью проверяйте редакцию Правил на дату заявки.