Перераспределение максимальной мощности: как передать мощность соседу

Что такое перераспределение максимальной мощности и где оно записано

Эта величина записана в документах о технологическом присоединении, то есть в акте и технических условиях. Определение даёт п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, оно приведено в начале статьи; считают величину в мегаваттах.

Перераспределение нужно, когда одному объекту мощности не хватает, а у другого она простаивает. Пункт 34 Правил технологического присоединения (это часть постановления Правительства РФ № 861) позволяет лицам с уже присоединёнными устройствами по соглашению с другими владельцами уменьшить свой лимит и передать разницу им. Отсчёт идёт от величины из документов о техприсоединении: в точке присоединения к сетям сетевой организации или в соответствующей части мощности на центре питания.

Такие случаи Правила собрали в раздел IV: он посвящён присоединению через перераспределение и отказу потребителей от мощности в пользу сети. Объём здесь уже существует и записан у отдающего: сеть переписывает его на получателя, хотя условия получателя могут потребовать и строительства (п. 38.1). Подключение получателя идёт по общему порядку Правил, с договором, техническими условиями и актом (п. 37). Закон об электроэнергетике задаёт рамку: техприсоединение оформляют публичным договором, а плата по нему взимается однократно (ст. 26 Закона № 35-ФЗ).

Чем перераспределение отличается от соседних процедур

• Новая заявка на увеличение мощности. Правила распространяются и на такие случаи (п. 2). Здесь киловатты берут у сети, а не у соседа. Порядок, сроки и цену мы разобрали в статье про технологическое присоединение к электросетям.
• Перераспределение между потребителями. Предмет этой статьи (пп. 34-39 Правил).
• Отказ от мощности в пользу сетевой организации. Тот же раздел IV (пп. 40.1-40.3).
• Опосредованное присоединение. Подключение чужих устройств к вашим сетям (пп. 40.4-40.10).

Кто вправе передать мощность и когда нельзя

Условия простые: устройства присоединены в установленном порядке, а объём записан в документах. Часть владельцев Правила исключили, поэтому проверку лучше начинать с запретов.

Кому передавать мощность нельзя

Пункт 34.3 перечисляет лиц, которые не вправе снижать собственную максимальную мощность с одновременной передачей снижения другим владельцам:

• юрлица и предприниматели с третьей категорией надёжности и нагрузкой до 150 кВт включительно (с учётом того, что уже подключено в той же точке);
• лица на временной схеме электроснабжения;
• граждане с нагрузкой до 15 кВт включительно;
• лица, запитанные от объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети;
• лица, не оплатившие техприсоединение полностью;
• владельцы объектов, вырабатывающих электроэнергию.

Отдельный запрет в п. 34.4: передавать мощность в пользу собственника или иного законного владельца объекта по производству электрической энергии нельзя.

Дата присоединения и категория надёжности

Для подключённых после 1 января 2009 года перераспределение на центре питания допустимо только при технической возможности: её определяет сетевая организация по критериям п. 28. Потребители с третьей категорией надёжности не вправе отдавать мощность тем, у кого первая или вторая. Если устройства подключили до вступления Правил в силу, передача возможна только после переоформления документов по разделу VIII.

Что такое центр питания

Для сетей от 0,4 до 35 кВ центр питания это питающая подстанция на 35 кВ. Для сетей выше 35 кВ это распределительное устройство подстанции, к которому присоединён отдающий (п. 34).

Четыре пути получить мощность и чем они различаются

Киловатты можно взять не только у соседа, поэтому до подписания бумаг сравните все четыре пути.

Как выбрать путь

• У соседа есть лишняя мощность, и он согласен отдать её: идёт перераспределение. Расчёт стоимости и сведения о точках подключения сеть направляет в течение 30 дней (п. 36).
• У соседа свои сети: смотрите опосредованное присоединение. Оно допустимо, если сети владельца подключены к сетевой организации до 1 января 2015 года, с исключениями для отдельных категорий (п. 40.4).
• Запас у вас, а соседу отдавать его вы не хотите: можно снизить свой лимит в пользу сети (п. 40.1).
• У соседа свободных киловатт нет: остаётся обычная заявка на увеличение.

Дальше идём по первому пути шаг за шагом, остальные оставили на конец.

Как найти того, у кого мощность лишняя

Сетевая организация обязана вести нечто вроде доски объявлений. Правило записано в п. 34.1: любое лицо с присоединёнными устройствами может подать заявление о намерении перераспределить свою мощность в пользу других лиц, а сетевая организация обязана это опубликовать.

Что делает тот, кто готов отдать мощность

1. Готовит заявление о намерении. В нём наименование лица и контактные данные, место нахождения устройств и объём мощности, который планируется перераспределить.
2. Прикладывает копию акта о технологическом присоединении или иных документов, подтверждающих объём максимальной мощности.
3. Прикладывает согласие на предоставление сведений другим лицам, в том числе на публикацию на официальном сайте сетевой организации.
4. Несёт заявление туда, к чьим объектам он подключён напрямую.

Принять такое заявление сеть обязана, отказать не вправе. Она публикует данные заявителя, объём мощности, название и место нахождения центра питания. Приём и публикация идут без взимания платы (п. 34.1).

Что делает тот, кому мощность нужна

Получатель вправе запросить у сетевой организации список заявившихся (п. 34.2). В обращении указывают своё наименование, где находятся присоединяемые или присоединённые устройства, точки подключения к сети (если они есть), нужный объём и, по желанию, центр питания.

В ответ сеть письменно направляет сведения о заявителях в пределах действия названного центра питания, а если его не назвали, берёт ближайший к вашим устройствам. Объём справки, порядок и плату определяют стандарты раскрытия информации, на которые ссылается п. 34.2.

Соглашение о перераспределении: что должно быть записано

Типовой формы такого документа в разделе IV нет. Зато п. 39 называет, без чего сеть вправе отказать: в заверенной копии должны стоять обязательства отдающего. Эти два пункта и есть минимум документа.

1. Изменить релейную защиту и устройства, контролирующие величину максимальной мощности, чтобы снизить её на объём, указанный в соглашении. Срок: до фактического присоединения получателя. Условие применяется, если эти устройства эксплуатирует отдающий мощность.
2. Внести изменения в документы, определяющие отношения с сетью, или подписать новые с новым объёмом мощности: технические условия и акт о технологическом присоединении. Срок тот же.

Что мы советуем добавить сверх минимума

• точный объём и точку присоединения, в которой он снижается;
• кто из сторон готовит обращения в сетевую организацию и в какие сроки;
• кто платит за установку устройств контроля, если их потребуют технические условия;
• что делать, если получатель так и не присоединился.

Закон этого не требует, это наша рекомендация по составу договора. Согласуйте её до подачи документов, пока обе стороны заинтересованы.

Что подаёт сторона соглашения

В п. 37 и 39 речь об уведомлении о перераспределении, к нему прилагают заверенную копию. Перечень приложений к уведомлению дан в п. 34: копии технических условий, копия акта об осуществлении технологического присоединения, заявка получателя и заверенная копия соглашения; без них присоединение через перераспределение не осуществляется. Форму лучше уточнить заранее: отказ из-за неполных сведений прямо разрешён.

Запрос расчёта: что подать и за сколько ответят

При согласии отдающего получатель вправе обратиться в ту сетевую организацию, к чьим сетям подключены его устройства, и попросить расчёт цены подключения через перераспределение: в Правилах это запрос расчёта (п. 35).

Что указать в запросе

• кто отдаёт: наименование, место нахождения его устройств, точки подключения и объём передаваемой мощности;
• кто получает: наименование, где находятся присоединяемые или присоединённые устройства, точки подключения к сети (если они есть) и нужный объём.

Если отдающий ранее не подавал заявление о намерении, к запросу прилагают копии акта о технологическом присоединении или другого документа, подтверждающего объём его мощности.

Что придёт в ответ и когда

Ответ приходит в течение 30 дней: сеть письменно направляет сведения из таблицы (п. 36).

Информация платная, но по запросу расчёта плата не больше 550 рублей (п. 36). Это потолок цены самой справки, а цену присоединения сеть считает внутри неё. О том, из чего складывается итоговая плата, мы рассказали в статье про плату за технологическое присоединение.

Основания для отказа названы в п. 39, а для части объектов есть и дополнительное требование (п. 34). Всё это собрано в разделе ниже.

Присоединение получателя: технические условия и сроки

После получения сетью уведомления для нового потребителя действует общий порядок Правил, если раздел IV не говорит иначе (п. 37). Значит, ему предстоят договор, технические условия и акт.

Какие сроки

• Не более 30 дней на мероприятия, если не нужно тянуть линии от действующих объектов до границы участка заявителя и нет работ по инвестпрограммам или генерации (п. 37).
• Тот же предел, если мощность переходит внутри одного узла между лицами, которые уже подключены (п. 37).
• Для остальных случаев срок определяется по п. 16 (п. 37).

Что войдёт в технические условия

В условия получателя входят требования Правил и обоснованные требования к стройке или реконструкции сетей, если иначе перераспределение невозможно, включая линию от действующих объектов до объектов заявителя (п. 38.1).

Если технические условия подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, срок отправки проекта договора растёт на время согласования; то же касается изменений в условиях отдающего (п. 38.1).

Что обязан сделать тот, кто отдаёт мощность

Одного подписанного соглашения мало. Пункт 38 возлагает на отдающего три действия, срок общий: до конца мероприятий по подключению получателя.

1. Уменьшить максимальную мощность своих устройств.
2. Закрыть мероприятия, которые записаны в его собственных технических условиях.
3. Внести правки в документы и подписать бумаги, где зафиксирован новый объём.

Что сообщит ему сетевая организация

О правках в прежние условия отдающего сеть сообщает не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи технических условий получателю; согласование с субъектом оперативно-диспетчерского управления продлевает срок. Заключать договор с отдающим не требуется (п. 38).

В правках должны быть четыре группы сведений (п. 38.2):

• величина максимальной мощности его объектов после перераспределения;
• что меняется в каждой точке присоединения;
• установка или замена приборов контроля, чтобы снизить нагрузку на объём из соглашения;
• требования к релейной защите и автоматике, в том числе противоаварийной и режимной.

Что происходит с договором энергоснабжения

Копии переоформленных условий и акта отдающего, а также акт получателя сеть отправляет субъекту розничного рынка (энергосбыту), с которым у отдающего заключён договор энергоснабжения. Без платы и не позднее 3 дней со дня оформления (п. 38.3). Отдающему стоит заранее сверить свой договор с новой величиной.

Когда сетевая организация вправе отказать

Отказать могут дважды: когда просят расчёт и когда заключают договор с получателем. Причины названы в п. 39.

Основания по п. 39

• бумаги поданы компании, которой не принадлежат сети отдающего;
• в бумагах нет обязательных реквизитов из п. 34 и 35 либо они ложные;
• в заверенной копии соглашения нет двух обязательств отдающего из предыдущего раздела.

Первое основание подсказывает порядок: сначала выясните, к чьим сетям присоединён отдающий, и обращайтесь именно туда. Подача не по адресу даёт право отказать.

Техническая возможность

Для подключённых после 1 января 2009 года без такой возможности перераспределение невозможно (п. 34). Критерии заданы в п. 28:

1. у остальных потребителей сохраняются категория надёжности и качество электроэнергии, а работа действующих энергообъектов не ухудшается;
2. в сети, куда идёт подключение, нет лимитов на мощность;
3. ради заявителя не надо перестраивать сети соседних сетевиков и строить генерацию;
4. режим энергосистемы остаётся в допустимых параметрах.

Хватит и одного нарушенного критерия: тогда считается, что возможности нет (п. 29).

Что делать, если отказали по технической возможности

По общей норме п. 31 заявитель вправе запросить у органа федерального энергонадзора заключение, есть ли техническая возможность. Ответ приходит не позднее 30 дней со дня обращения. Раздел IV эту норму прямо не называет, но получатель идёт общим порядком (п. 37), и мы читаем её как доступную и ему. Для конкретного отказа лучше посоветоваться с юристом.

Переоформление документов после перераспределения

Итог процедуры, новые бумаги у обеих сторон: у отдающего с меньшей величиной, у получателя с новой. Тем, кого подключили до вступления Правил в силу, переоформление нужно ещё до передачи (п. 34). Порядок описывает раздел VIII.

Какие основания для заявления о переоформлении

Обратиться вправе заявитель при действующем договоре, собственник или иной законный владелец (п. 59), в частности чтобы:

• вписать в документы величину максимальной мощности;
• оформить смену собственника или владельца;
• учесть иные обстоятельства, например опосредованное присоединение.

Что приложить

Приложения названы в п. 62: право на здание, помещение, участок или сами устройства, доверенность представителя, прежние технические условия и акты. Если нет части этих документов (кроме права на объект и доверенности), в заявлении делают отметку (п. 63). Лишнего требовать нельзя (п. 65).

Срок

Переоформленные бумаги выдают не позднее 7 дней со дня заявления, если всё необходимое приложено или уже есть в сети. Согласование технических условий, если оно требуется, срок удлиняет (п. 69).

Отказ от мощности в пользу сети и опосредованное присоединение

Два оставшихся пути тоже записаны в разделе IV. У каждого свои условия.

Отказ от мощности в пользу сетевой организации

Заявители, которые фактически присоединены в установленном порядке, вправе снизить объём максимальной мощности и перераспределить снижение в пользу сетевой организации (п. 40.1). Исключение сделано для лиц, названных в п. 13 Правил.

• Заявитель направляет заявку об уменьшении мощности в сетевую организацию, к чьим объектам присоединён. В ней наименование и реквизиты, место нахождения устройств, объём мощности и на сколько её уменьшают. Прилагают копии документов о техприсоединении.
• Если технические условия подлежали согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, сеть в течение 5 рабочих дней направляет ему копию заявки и приложений (п. 40.1).
• Соглашение об уменьшении и сведения об изменениях в технических условиях сеть присылает заявителю в течение 30 дней (п. 40.2).

Опосредованное присоединение

Тот, кто уже подключён к сетям сетевой организации, вправе по согласованию с ней присоединить к своим сетям чужие устройства, кроме объектов генерации, если соблюдены прежние технические условия. Ограничение по дате: его сети присоединили к сетям сетевой организации до 1 января 2015 года. Для отдельных категорий, например территорий садоводства, дата не имеет значения (п. 40.4).

Владелец сетей перераспределяет мощность в пользу устройств нового лица и сам выдаёт ему технические условия так, как это положено сетевым организациям по Правилам (п. 40.5).

В соглашении сторон записывают величину передаваемой мощности, как компенсируют потери в сетях владельца и как выводят эти сети из эксплуатации с распределением расходов (п. 40.8). Отказ обязателен, если выданные получателю технические условия нарушают ранее выданные владельцу, например превышают его мощность (п. 40.9). К распределительным устройствам электростанции эти нормы не применяют (п. 40.11).

Коротко: главное о перераспределении максимальной мощности

• Передать можно величину, записанную в акте и технических условиях, причём только по соглашению сторон (п. 34).
• Отдавать нельзя малым подключениям до 150 кВт на третьей категории, гражданам до 15 кВт, не внёсшим плату полностью и ещё нескольким группам (п. 34.3).
• Тем, кого присоединили после 1 января 2009 года, нужна техническая возможность; тем, кто подключился до вступления Правил в силу, сначала переоформляют документы (п. 34).
• Желающий отдать подаёт заявление о намерении, его принимают и публикуют бесплатно (п. 34.1). Получатель просит расчёт и платит не больше 550 рублей, ответ приходит за 30 дней (п. 35, 36).
• Мероприятия сети без строительства линий должны уложиться в 30 дней (п. 37).
• Отдающий снижает свой лимит и переоформляет бумаги до конца срока подключения получателя (п. 38).
• Основания для отказа в расчёте и договоре названы в п. 39; если сеть ссылается на нехватку технической возможности, можно запросить заключение энергонадзора (п. 31).