Исполнительный лист: как получить его и куда предъявлять

Что такое исполнительный лист и когда решение исполняют без него

Исполнительный лист это документ суда, по которому решение исполняют принудительно. Сам судебный акт двери в отдел приставов не открывает: закон работает с закрытым перечнем документов, и лист стоит в нём первым (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Что написано внутри листа

Содержание задано ч. 1 ст. 13 закона № 229-ФЗ: наименование и адрес суда, номер дела, дата принятия судебного акта, дата вступления его в законную силу либо указание на немедленное исполнение, сведения о взыскателе и должнике, резолютивная часть, дата выдачи. Ключевая деталь: резолютивная часть переносится в лист дословно. Пристав исполняет её буквально, домысливать он не вправе.

• Расплывчатая формулировка. «Обязать освободить помещение» без адреса и площади оставляет должнику пространство для торга.
• Рабочая формулировка. «Обязать ООО освободить нежилое помещение площадью 412,7 кв. м с кадастровым номером 77:01:0001001:1234 по адресу таком-то в течение тридцати дней» читается однозначно и на объекте, и в постановлении пристава.
• Ошибка в реквизитах. Опечатка в наименовании должника, ИНН или адресе даёт приставу основание отказать в возбуждении (п. 4 ч. 1 ст. 31 закона № 229-ФЗ). Лечится заявлением об исправлении описки, а это ещё несколько недель.

Когда лист не выдают вовсе

• Судебный приказ. Он сам входит в перечень исполнительных документов (п. 2 ч. 1 ст. 12 закона № 229-ФЗ), второго документа суд не выдаёт.
• Запись в ЕГРН по решению суда. Регистрацию проводит Росреестр по заявлению того лица, чьё право подтверждено (ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Подробности в статье о регистрации права по решению суда.
• Обеспечительные меры. Определение об обеспечении иска исполняется немедленно, лист по нему выдаёт тот же суд, который меру принял (ст. 96 АПК РФ). Как это работает с арестом, разобрано в материале про обеспечительные меры по недвижимости.
• Взыскание за счёт бюджета. Лист нужен, но идёт он мимо приставов, сразу в орган Федерального казначейства или финансовый орган (ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ).

По каждому судебному акту выдаётся один лист. Исключения заявляет взыскатель: при работе в разных местах и при нескольких солидарных должниках суд по его просьбе выдаёт несколько листов (ст. 429 ГПК РФ, ст. 319 АПК РФ).

Как получить лист: заявление, сроки, электронная форма

Выдачей занимается суд первой инстанции, который рассматривал дело, независимо от того, чей акт исполняется. Апелляция изменила решение, кассация оставила его в силе: лист всё равно выдаст первая инстанция (ч. 1 и 2 ст. 319 АПК РФ). Тот же принцип в судах общей юрисдикции и по административным делам (ст. 428 ГПК РФ, ст. 353 КАС РФ).

Заявление взыскателя обязательно

Раньше суды выдавали лист автоматически, сейчас документ ждёт обращения. По ч. 1 ст. 428 ГПК РФ он выдаётся взыскателю по его заявлению, по ч. 3 ст. 319 АПК РФ по ходатайству взыскателя. Без обращения дело лежит в архиве, и такие простои на полгода встречаются регулярно.

• Обычный вариант. Заявление в канцелярию с просьбой выдать лист на руки представителю по доверенности.
• Быстрый вариант. В том же заявлении просите направить лист для исполнения непосредственно судом: такое ходатайство прямо предусмотрено ч. 1 ст. 428 ГПК РФ и ч. 3 ст. 319 АПК РФ.
• Электронная форма. Суд вправе направить лист для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьёй усиленной квалифицированной электронной подписью. В ФССП такие документы поступают через инфраструктуру межведомственного взаимодействия (ч. 1.1 ст. 12 закона № 229-ФЗ). На руки взыскателю выдают бумажный экземпляр.

Что проверить в день получения

Пять минут в канцелярии экономят месяц переписки. Сверьте каждое поле по ч. 1 ст. 13 закона.

• Реквизиты сторон. Полное фирменное наименование, ИНН, ОГРН, адрес: сокращённое написание уже повод для отказа.
• Дата вступления в законную силу. Без неё срок предъявления не от чего считать.
• Резолютивная часть. Сверьте с решением слово в слово, включая площади, кадастровые номера и сроки.
• Подпись судьи и гербовая печать. Формы бланков и порядок их изготовления утверждает Правительство РФ (ч. 5 ст. 428 ГПК РФ).

Отдельная развилка это немедленное исполнение: лист получают сразу после принятия акта. Так работают определения об обеспечении иска, и при риске ухода здания к третьему лицу механизм обсуждают ещё при подготовке иска, вместе с запретом регистрационных действий.

Три года на предъявление: перерыв, вычет периода, восстановление

Общее правило звучит коротко: листы по судебным актам предъявляются ко взысканию в течение трёх лет со дня вступления акта в законную силу (ч. 1 ст. 21 закона № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 321 АПК РФ). Требования о периодических платежах живут дольше: весь срок, на который они присуждены, и ещё три года после (ч. 4 ст. 21).

Перерыв срока

Отсчёт обнуляют два события: предъявление документа ко взысканию и частичное исполнение должником (ч. 1 ст. 22 закона № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 321 АПК РФ, ч. 1 ст. 432 ГПК РФ). После перерыва течение возобновляется, причём время, истекшее до прерывания, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22). Должник перечислил 50 000 ₽ из десятимиллионного долга, и три года пошли заново с этого платежа.

Ловушка отзыва: период вычитается

Взыскатели годами пользовались схемой: подать лист, забрать по своему заявлению, подать снова и так тянуть срок бесконечно. Конституционный суд закрыл эту возможность постановлением от 10 марта 2016 года № 7-П. Правило дописано в ч. 3.1 ст. 22 закона № 229-ФЗ и ч. 5 ст. 321 АПК РФ: когда производство окончено из-за возврата документа по заявлению взыскателя либо из-за его действий, помешавших работе пристава, период со дня подачи до дня окончания вычитается из трёхлетнего срока.

Время, на которое исполнение приостанавливалось, в трёхлетний срок не входит (ч. 2 ст. 321 АПК РФ), а при отсрочке течение возобновляется со дня возобновления исполнения (ч. 4 ст. 22 закона № 229-ФЗ).

Восстановление пропущенного срока

Пропуск лечится, хотя и с усилиями. Взыскатель вправе просить о восстановлении срока суд, принявший судебный акт, если причины пропуска суд признает уважительными (ч. 1 ст. 23 закона № 229-ФЗ, ст. 322 АПК РФ, ст. 432 ГПК РФ). По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат (ч. 2 ст. 23). После восстановления в арбитраже лист предъявляют в течение трёх месяцев со дня вынесения определения (ч. 1 ст. 321 АПК РФ).

• Госпошлина в арбитражном суде. 10 000 ₽ за заявление о восстановлении срока, об отсрочке, рассрочке, изменении способа исполнения, о повороте исполнения (подп. 15 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
• Госпошлина в суде общей юрисдикции. 3 000 ₽ за те же обращения (подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
• Цена промедления. Пока срок не восстановлен, пристав откажет в возбуждении: истечение и невосстановление срока прямо названы основанием отказа (п. 3 ч. 1 ст. 31 закона № 229-ФЗ).

Куда предъявлять: приставы, банк, плательщик, казначейство

Канал взыскатель выбирает сам, и от выбора зависит скорость. Долг платёжеспособной компании чаще всего закрывается через банк за считаные дни. Освобождение помещения и снос пристройки идут только через службу приставов: принуждение к действию доступно лишь ей.

Приставы: как выбрать отдел

Место совершения исполнительных действий задано ст. 33 закона № 229-ФЗ: для организации это юридический адрес, местонахождение имущества либо адрес представительства или филиала. Требования, обязывающие совершить определённые действия или воздержаться от них, исполняются по месту совершения этих действий (ч. 3 ст. 33). Практический вывод: лист о сносе пристройки несут в отдел по месту её нахождения, даже если головной офис должника зарегистрирован в другом регионе. Предъявление документа не по месту совершения исполнительных действий закон называет основанием для отказа в возбуждении (п. 2 ч. 1 ст. 31).

Банк: самый быстрый маршрут по деньгам

Документ о взыскании денежных средств или об их аресте взыскатель вправе направить в банк напрямую (ч. 1 ст. 8 закона № 229-ФЗ). К листу прикладывается заявление с реквизитами вашего счёта, для представителя ещё и доверенность.

Бюджетный должник

Когда проигравшая сторона это казённое учреждение, приставы уступают место казначейству. К листу прикладываются заявление с реквизитами банковского счёта и заверенная судом копия акта (ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ), на исполнение отводится три месяца. Сценарий частый в спорах с городскими учреждениями.

При исполнении в разных местах помогает набор листов: один уходит в банк, второй приставам по месту нахождения здания, третий по адресу филиала. Взыскание на само здание должника подчиняется правилам очерёдности и оценки, они разобраны в статье про обращение взыскания на недвижимость должника.

Возбуждение производства и пять дней на добровольное исполнение

Производство возбуждается по заявлению взыскателя (ч. 1 ст. 30 закона № 229-ФЗ). Подписывает его взыскатель или представитель по доверенности, внутри указываются реквизиты банковского счёта и известные сведения о должнике. Туда же встраиваются ходатайства, которые дальше экономят месяцы.

• Арест счетов и имущества. Просьба о наложении ареста заявляется прямо в заявлении о возбуждении и рассматривается вместе с ним.
• Запрет регистрационных действий. Для объектов должника это ключевая мера: пока запись в ЕГРН заблокирована, здание не уйдёт дружественному покупателю.
• Сведения об имуществе. Адреса объектов, кадастровые номера, счета из вашей переписки: пристав ведёт десятки дел, готовая фактура ускоряет работу.

Три дня плюс три дня

Заявление и исполнительный документ передаются приставу в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение (ч. 7 ст. 30). Постановление о возбуждении выносится в трёхдневный срок со дня поступления документа к приставу (ч. 8 ст. 30).

Пять дней на добровольное исполнение

В постановлении о возбуждении пристав устанавливает срок для добровольного исполнения (ч. 11 ст. 30). Он составляет пять дней со дня получения должником постановления (ч. 12 ст. 30), поэтому дата вручения важнее даты вынесения. Часть 14 ст. 30 перечисляет случаи, когда добровольный срок вообще не устанавливается: повторное предъявление документа, немедленное исполнение, конфискация и другие ситуации из закрытого списка.

Два месяца пристава

Требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения производства (ч. 1 ст. 36 закона № 229-ФЗ). Срок дисциплинирует службу, при этом его истечение само по себе производство не прекращает. Реальный рычаг здесь другой: ходатайства о запросах в Росреестр, заявления о выходе по адресу объекта, жалобы старшему приставу на бездействие.

Когда пристав отказывает

Основания собраны в ч. 1 ст. 31 закона № 229-ФЗ. В практике по коммерческим объектам чаще срабатывают четыре.

• Документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление подписано неуполномоченным лицом.
• Предъявление не по месту совершения исполнительных действий. Лечится перенаправлением, но время теряется.
• Истёк и не восстановлен судом срок предъявления. Путь один: заявление в суд о восстановлении срока.
• Документ не соответствует требованиям ст. 13. Опечатки, отсутствие даты вступления в силу, неполные сведения о сторонах.

Отказ дорогу не закрывает: устраняете причину и подаёте документ заново в пределах срока. Само постановление обжалуется старшему приставу либо в суд.

Исполнительский сбор и штрафы за упорство должника

Исполнительский сбор это денежное взыскание с должника, пропустившего добровольный срок. Постановление выносит пристав, утверждает старший судебный пристав (ч. 2 ст. 112 закона № 229-ФЗ). Деньги уходят в федеральный бюджет и ложатся сверх основного долга.

Сколько с 2026 года

Размеры выросли: ч. 3 ст. 112 действует в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ. Ставка поднялась с прежних семи процентов до двенадцати, минимальные суммы пересчитаны.

Как должнику снизить сбор

Полномочия суда прописаны в ч. 6 и 7 ст. 112. Должник вправе оспорить постановление о сборе, просить об отсрочке, рассрочке или об уменьшении размера. Суд вправе отсрочить взыскание, уменьшить размер, но не более чем на одну четверть, либо полностью освободить должника, когда его вины в неисполнении нет. Ключевой аргумент по недвижимости обычно один: за пять дней такое требование физически неисполнимо, нужны проект организации работ, техника, допуски.

Если требование неимущественное

Со сноса и освобождения помещений сбор только начинает разговор. Дальше включается механизм ст. 105 закона № 229-ФЗ: пристав выносит постановление о взыскании сбора и устанавливает должнику новый срок. При неисполнении в новый срок составляется протокол об административном правонарушении и назначается очередной срок.

Штрафы повторяются с каждым новым сроком, поэтому упрямство обходится дороже работ. Отдельно работает судебная неустойка: суд присуждает её взыскателю за каждый день просрочки. Механику разбираем в статье про судебную неустойку (астрент), там же критерии размера из практики Верховного суда.

Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим эти расходы, за счёт должника (ч. 1 ст. 117 закона № 229-ФЗ), взыскание идёт по постановлению пристава (ч. 3 ст. 117). Для владельца объекта вывод практичный: демонтаж пристройки силами специализированной организации оплачивает нарушитель.

Утрата листа, дубликат, отзыв и повторное предъявление

Бумажный документ теряется: при пересылке между отделами, при смене юриста, при переезде офиса. Выход закон предусмотрел, но обставил сроками.

Дубликат при утрате

Дубликат выдаёт суд, принявший судебный акт, по заявлению взыскателя или пристава (ч. 1 ст. 323 АПК РФ). Те же правила для судов общей юрисдикции живут в ст. 430 ГПК РФ, для административных дел в ст. 354 КАС РФ.

• Общий срок обращения. Заявление подаётся до истечения срока предъявления листа к исполнению.
• Особый случай. Документ утрачен приставом и взыскатель узнал об этом после истечения срока: месяц со дня, когда стало известно об утрате.
• Рассмотрение. Заседание в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления, суд исследует доказательства утраты.

Доказательствами служат справка отдела приставов, акт служебной проверки, ответ почты о потере отправления.

Извещение о невозможности взыскания

Статья 46 закона № 229-ФЗ теперь называется «Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу», прежняя формулировка про возвращение листа взыскателю из неё ушла. Основания в ч. 1: местонахождение должника и его имущества установить невозможно, имущества для взыскания нет и поиски результата не дали, взыскатель отказался оставить нереализованное имущество за собой, требование неимущественного характера исполнить невозможно.

Дорогу такое извещение не закрывает: повторная подача в пределах срока разрешена (ч. 4 ст. 46). Сроки заданы частью 5 той же статьи: по периодическим платежам не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании производства, по остальным документам не ранее двух. Раньше документ примут, если взыскатель покажет сведения об изменении имущественного положения должника: появилась выручка, куплен транспорт, зарегистрирована недвижимость.

Отзыв листа по своей воле

Взыскатель вправе подать заявление об окончании производства, это самостоятельное основание окончания (п. 10 ч. 1 ст. 47 закона № 229-ФЗ). Приём применяют перед мировым соглашением, перед продажей долга, при переходе на банковский маршрут. Цена решения описана выше: отработанный период вычитается из трёхлетнего срока. Обратная ситуация тоже управляема: в течение срока предъявления постановление об окончании отменяется старшим приставом или его заместителем, когда нужны повторные исполнительные действия (ч. 9 ст. 47).

Недвижимость: снос, освобождение помещения, запись в ЕГРН

Долг закрывается списанием со счёта. С недвижимостью сложнее: нужны действие на объекте, техника, люди, доступ. Такие требования вынесены в статью 107 закона № 229-ФЗ: особенности исполнения требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.

Освобождение нежилого помещения

Договор аренды расторгнут, суд обязал арендатора освободить площади, компания продолжает работать. После срока для добровольного исполнения пристав выходит на объект. Принудительное освобождение проводится с участием понятых, составляются акт об освобождении нежилого помещения и опись имущества (ч. 5 ст. 107), вещи должника вывозятся и передаются на хранение за его счёт. Порядок возврата площадей с приёмкой и актами разобран в статье о возврате помещения арендодателю.

Снос самовольной постройки

Под сносом закон понимает разборку, демонтаж или разрушение указанного в исполнительном документе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций независимо от вида, назначения и степени завершённости, а также вывоз строительного мусора (ч. 4 ст. 107). Пристав вправе привлечь для работ специализированную организацию (ч. 8 ст. 107). Сроки и сложности таких дел собраны в материале про сроки сноса самостроя.

Устранение препятствий

Решения по негаторным искам звучат как обязанность воздержаться от действий: не перекрывать проезд, демонтировать шлагбаум, обеспечить проход к подстанции. Исполняются они по месту совершения действий (ч. 3 ст. 33 закона № 229-ФЗ), а повторяющееся нарушение лечится связкой: штрафы по ст. 17.15 КоАП РФ за каждый новый срок и судебная неустойка за каждый день. Природу требования разбираем в статье про негаторный иск.

Запись в ЕГРН

Когда решение прекращает право одного лица и подтверждает право другого, регистрация проводится по заявлению того, чьё право возникло или подтверждено (ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Если решение установило необходимость кадастрового учёта и содержит нужные сведения об объекте, включая координаты характерных точек границ участка, межевой или технический план не потребуется.

• Лист не нужен. Суд признал право собственности на здание: несёте решение с отметкой о вступлении в силу в Росреестр и платите пошлину.
• Лист нужен. Суд обязал ответчика совершить действие: передать документы, подписать акт, освободить объект, снести конструкцию.

Поворот исполнения и частые ошибки взыскателя

Взыскание иногда опережает окончательный исход спора: акт исполнен, а вышестоящая инстанция его отменила. На этот случай кодексы предусмотрели поворот исполнения.

Как работает поворот

Если приведённый в исполнение судебный акт отменён полностью или в части и принят новый акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается всё то, что было с него взыскано (ст. 325 АПК РФ, ст. 443 ГПК РФ). Когда акт ещё не исполнен, суд принимает решение о прекращении взыскания по отменённой части (ч. 2 ст. 325 АПК РФ).

• Кто разрешает вопрос. Суд, принявший новый судебный акт, либо суд первой инстанции по заявлению должника (ст. 326 АПК РФ, ст. 444 и 445 ГПК РФ).
• Чем заканчивается. На возврат выдаётся исполнительный лист, и вчерашний взыскатель становится должником по новому производству.
• Сколько стоит. Заявление о повороте оплачивается пошлиной 10 000 ₽ в арбитражном суде (подп. 15 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) и 3 000 ₽ в суде общей юрисдикции (подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Отсюда вывод для победителя первой инстанции: до кассации деньги лучше держать доступными. Порядок обжалования разобран в статье об апелляции и кассации по спорам о недвижимости.

Шесть ошибок, которые дорого стоят

• Ждать лист от суда. Без заявления взыскателя документ остаётся в деле. Полгода тишины после победы это типичная картина.
• Не проверить реквизиты в день выдачи. Опечатка в наименовании должника разворачивает и банк, и пристава, а исправление описки занимает недели.
• Потерять счёт трёхлетнему сроку. Каждый отзыв документа вычитает отработанный период, и через два круга запаса почти не остаётся.
• Отдать лист в первый попавшийся отдел. Место совершения исполнительных действий определяется ст. 33 закона № 229-ФЗ, ошибка стоит месяца на перенаправление.
• Оставить пристава без информации. Взыскатель знает про должника больше службы, а молчание растягивает поиск имущества на месяцы.
• Сдаться после извещения о невозможности взыскания. Через два месяца документ предъявляется повторно, а при сведениях о новом имуществе должника даже раньше.

Коротко: главное об исполнительном листе

• Лист это ключ к принуждению. Он открывает перечень исполнительных документов (п. 1 ч. 1 ст. 12 закона № 229-ФЗ) и дословно повторяет резолютивную часть.
• Выдаёт суд первой инстанции по заявлению взыскателя. После вступления акта в силу, а при немедленном исполнении сразу (ст. 428 ГПК РФ, ст. 319 АПК РФ). Выданный раньше времени лист ничтожен.
• Срок три года. Он прерывается предъявлением документа и частичной оплатой, а при отзыве по вашему заявлению отработанный период вычитается (ст. 21 и 22 закона № 229-ФЗ).
• Каналов четыре. Приставы по месту совершения действий, банк должника, плательщик периодических платежей до 100 000 ₽, казначейство по бюджетным должникам.
• Пять дней на добровольное исполнение. Дальше исполнительский сбор 12 % с минимумом 20 000 ₽ для организации и 100 000 ₽ по неимущественному требованию, плюс штрафы по ст. 17.15 КоАП РФ.
• Утрата лечится дубликатом. Заявление до истечения срока предъявления либо в течение месяца со дня, когда стало известно об утрате приставом.
• По недвижимости решает формулировка. Адрес, площадь, кадастровый номер и конкретные конструкции делают снос и освобождение помещения исполнимыми.
• Отмена акта возвращает всё назад. Поворот исполнения по ст. 325 АПК РФ и ст. 443 ГПК РФ, пошлина 10 000 ₽ в арбитраже.